77平码|马运平码三中三论
主管:湖南日報社 | 主辦:法制周報社 | 熱線:0731-82272855/0731-84802198
市州:
行政 Case

鐵腕治“電詐” 攻堅出成效

日期: 2019-02-22
來源: 法制周報
作者:
瀏覽次數: 204

鐵腕治“電詐” ?攻堅出成效

——雙峰縣打擊治理PS圖片敲詐和電信網絡新型違法犯罪紀實

法制周報·新湖南客戶端記者 羅霞


今年是國務院部署打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動的第4個年頭。為了打掉PS圖片敲詐和電信網絡新型違法犯罪,雙峰縣進行了一場艱苦卓絕的攻堅戰。

4年來,該項工作取得了令人矚目的成績:刑事拘留電信詐騙犯罪嫌疑人768名,破案883起,偵破部省督辦大要案件9起,抓獲逃犯603名。其中永豐鎮、青樹坪鎮、杏子鋪鎮逃犯清零,法院判處5年以上刑期65人。

2月13日,《法制周報》記者前往雙峰縣進行全方位調查采訪,獨家解讀打擊治理PS圖片敲詐和電信網絡新型違法犯罪工作的“雙峰模式”。

鐵腕治“電詐”  攻堅出成效2月4日除夕夜23時30分,甘棠鎮抓獲“兩詐”在逃人員。

【謀劃部署篇】

13日,記者來到雙峰縣。潭邵高速雙峰出口,映入眼簾的是一塊顯示反“兩詐”內容的大型電子屏幕。在S210省道兩側,內容豐富的各類反“兩詐”戶外廣告整齊有序。

進入走馬街鎮,有一條長100米的反“兩詐”宣傳長廊,貼著督促“兩詐”在逃人員自首的通告,并附有23張在逃人員照片,其中已到案11名。


刮骨療傷除“毒瘤”

2015年11月,雙峰縣因PS圖片敲詐犯罪輸出問題被確定為全國第一批重點整治的7個地區之一。有著7.3萬余人口的走馬街鎮是重中之重。這些年來,該鎮不僅被“綜治掛牌”,派出所所長還被撤換。

該鎮“兩詐”現象始于上世紀90年代末,逐漸演變成當地一大痼疾。“當時,走馬街鎮有長年在外闖蕩的4萬余人的流通大軍,最多時達總人口的三分之二。”鎮長張晨向記者表示,走南闖北后,有人發現假文憑假學歷有龐大的市場需求。擅長“學習”的走馬街鎮人便從外地學得制證技術,經過10余年的演化,逐漸發展成PS敲詐和電信詐騙。

因為這些不光彩的標簽,一些走馬街鎮人就業受阻,一些人的思想被侵蝕,社會道德缺失。“必須拿出壯士斷腕的決心和刮骨療毒的勇氣嚴厲打擊‘兩詐’,除掉這顆貽害子孫的‘毒瘤’。”張晨說。

鐵腕治“電詐”  攻堅出成效

打擊電詐法治宣傳活動現場。

全民參與打擊“兩詐”

2018年6月,走馬街鎮從全鎮干部中挑選基層工作經驗豐富的5名專職成員,成立婁底市第一個鄉鎮打擊治理電信網絡信息違法犯罪專項辦公室,負責全鎮專項行動的指導督查。重新制定明確具體的專項工作方案和嚴格的督查考核辦法,把宣傳發動、打擊追逃、摸排管控等工作任務分解到各群工站、村(居)委會和各部門單位,明確一把手負總責的工作機制。

為此,走馬街鎮在宣傳教育方面便投入150萬元,在重點地段、重點村安放各類宣傳教育廣告。把追逃懸賞通告、宣傳標語張貼至集市、村組、企業、社區,把反詐公開信、承諾書發放或簽訂至每家每戶,將反詐宣傳短信發送至縣內手機用戶。組建文藝宣傳隊、法制法規宣講隊編排專題節目,全方位、多形式、多渠道宣傳,在全鎮營造全民參與反詐的氛圍。

同時,該鎮還出臺舉報獎勵辦法,明確捕訴1人或追回1名在逃人員獎勵舉報人1萬元,治安拘留1人或破獲1起案件獎勵舉報人1000元,公布舉報電話和舉報郵箱,廣泛收集線索。

在強大的宣傳、打擊攻勢下,老百姓的觀念發生了巨大變化。某鎮70多歲的王某看到追逃懸賞通告,經過多次糾結和考慮,還是進行了舉報,次日警方便將被舉報犯罪嫌疑人抓獲。 3年多來,根據群眾舉報,抓獲犯罪嫌疑人200余名,兌現獎勵金200余萬元。

鐵腕治“電詐”  攻堅出成效

打擊“電詐”法治宣傳活動現場。

強化措施壓實責任

3年多來,縣財政安排反“兩詐”專項經費2400余萬元,每個鄉鎮安排專項經費每年不少于20萬元,走馬街鎮等重點鄉鎮安排專項經費在100萬元以上。

鄉鎮和部門全部成立了由黨政一把手負總責的領導班子,組織專門工作機構,縣鄉村3級書記共抓,強力推動各項措施落實。

最突出的是“一票否決”的剛性約束。雙峰縣把專項整治工作納入鄉鎮、部門年度綜治、績效考評和綜治“一票否決”范疇,推行鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、派出所所長“三位一體”捆綁考核制,考核結果直接與領導干部評先評優、職務晉升掛鉤。

3年多來,雙峰縣對專項整治成效不明顯的走馬街鎮和21個行政村實施“綜治掛牌”,調整3個重點鄉鎮黨委書記,撤換4名重點鄉鎮的派出所所長,對19名村支部書記進行了約談,對追逃不力的兩個鄉鎮分管政法工作的領導及派出所所長等共8名責任人進行提醒談話。?

雙峰縣所有在職縣處級領導,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直科局長,村(居)黨支部書記、主任層層簽訂“軍令狀”“承諾書”。開展常態化督促檢查,由縣領導帶隊,對鄉鎮、部門專項整治工作一季一督查、年底總考評。分類建立微信群加強調度,及時收集進度、排名公示、下發通報、責令整改、約談懲處,不斷將壓力轉化為動力。

鐵腕治“電詐”  攻堅出成效

打擊電詐犯罪文藝演出工作人員合影。

3名鄉鎮干部被開除公職

按照屬地管理,分類管控原則,雙峰縣實行縣級領導包鄉鎮,鄉鎮干部包村組的分塊包干負責制。由縣抽調專人組成聯合工作組進駐鄉鎮督導,鄉鎮黨委政府組織干部進村入組,包干到戶、責任到人,深入開展摸排、清理、教育、幫扶、管控工作。

全面厘清前科人員、在押服刑人員、在逃人員、重點嫌疑對象、可能從事違法犯罪的高危人員、外出務工人員底數。根據長期在外收入來源與消費不符,開豪車、建豪宅等特征,全面篩選出高危人員進行嚴格管控。

“這些信息均錄入風控系統和縣公安局研發的重點嫌疑對象管理系統,實行分級分類管控。”縣委常委、政法委書記曾春谷表示,對高危人員,鎮村干部一月一走訪,掌握動向,證實犯罪的及時移送公安機關。2018年,根據鄉鎮上報的線索,警方赴外地搗毀電信網絡詐騙犯罪窩點11個,抓獲犯罪嫌疑人60余名。

雙峰縣還強化部門協作,齊抓共管。針對“兩詐”及相關行為出臺的一律追繳非法財物、沒收或拆除非法所建房屋等細則的“十個一律”,讓不少“兩詐”犯罪分子和相關人員付出了代價。

2018年,縣公安局招錄干警時,一名通過公務員筆試、面試的應屆畢業考生,因其父親涉嫌電信詐騙在逃,政審時被“一票否決”,取消了錄用資格。

2018年,縣國土部門對4名電信詐騙在犯罪分子所建房屋予以立案,對1名電信詐騙犯罪分子國土建房申請不予審批。6名黨員干部因“兩詐”被給予黨紀政紀處罰。

同年7月,走馬街鎮摸排出3名停薪留職的干部曾參與電信詐騙,經廣東、常德、婁底等地多方核實后,這3人被開除公職。

2019年1月,縣法院對電信詐騙在逃人員王某華出資300萬元所建房屋作出強制拆除決定。2月,縣衛計局、縣文體廣新局、甘棠鎮、走馬街鎮對5名在逃人員家屬采取停職追逃措施。

縣公檢法司4部門還出臺聯席辦案“四個一律”工作機制,明確除身體原因外一律不辦理取保候審、監視居住手續;一律不搞構罪不捕、不訴;一律不判處緩刑;一律在刑罰量刑幅度內依法頂格判處。


【精準打擊篇】?

“你叫什么名字?”“你知道什么事找你嗎?”這是今年2月14日凌晨兩點發生在婁底市某小區的一幕。甘棠鎮的朱某不會想到,自己與妻子外出躲避抓捕至次日凌晨近兩點才歸家,剛踏入家門便被抓獲。

3年多來,全縣公安機關共抓獲雙峰籍電信網絡詐騙犯罪在逃人員506名。其中,PS圖片敲詐在逃人員35名,占全國公安機關抓獲PS圖片敲詐在逃人員的51%。

2015年~2017年,全國公安機關網上追逃的雙峰籍電信網絡詐騙犯罪在逃人員抓獲率為99%。

鐵腕治“電詐”  攻堅出成效

敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首的通告隨處可見。

凌晨蹲守在逃人員住所

朱某因制假今年1月被浙江省公安機關網上追逃,警方通過偵查發現其在婁底市區有購房。2月13日,甘棠鎮黨委副書記謝霞光帶領8人行動小組來到該小區蹲守。

縣公安局政工辦主任吳清輝向記者表示,為了盡快抓獲朱某,行動小組來到物業監控室,輪流認真查看每一幀畫面,不放過每一個細節,3個多小時后終于發現了朱某妻子的身影,確定其妻住在某棟27樓。

深夜11時,氣溫達-1℃。為了不打草驚蛇,幾人在寒風中蹲守到次日凌晨1時,在各出口安排好警力后直奔朱某妻子的住所。行動小組仔細搜查,沒有發現朱某的身影,只在一間臥室中發現朱某和妻子的合影以及一些男人衣物。抓捕人員繼續在房中蹲守。果然,外出逃避的朱某,剛一回家就被逮個正著。

朱某是今年1月17日雙峰縣“百日攻堅”行動開展以來抓獲的第29人,是當晚雙峰縣抓獲的第5人。

鐵腕治“電詐”  攻堅出成效

三塘鋪鎮工作人員將追逃信息貼到在逃人員家門口。

全警動員合成作戰

1月17日,雙峰縣召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪暨整治販運易制毒化學品動員會,一場電信網絡詐騙殲滅戰“百日攻堅”專項行動打響。

對雙峰籍在逃人員進行認真梳理和排查,將追逃任務、責任逐項量化分解到局領導、各局屬單位和民警身上,實行全警追逃責任制。

“政工室都有3人的追逃任務,最多的部門對接27個在逃人員。”吳清輝說,公安局內部也實行“五包一”責任制,即由局領導1名、部門責任領導2名(科室負責人和派出所所長)、機關民警1人,派出民警1人,集中優勢警力,依托傳統偵查和信息化手段相結合,全面開展信息戰、合成戰、攻心戰,提升追逃效率。

今年春節期間,縣公安局每天堅持調度,全縣300余名干警、輔警、職工放棄休假,全力投入到追逃一線,除夕到正月初六共出警500人次。

2月14日,記者來到永豐鎮派出所采訪,正巧遇上召開追逃調度會。凌晨近4點才從追逃一線回到辦公室的所長陽群華,兩眼因熬夜布滿血絲。他告訴記者,3天一調度會、1天一碰頭是工作慣例。

永豐鎮是城關鎮,常駐人口超過12萬,全所民警、輔警近40名,按城南、城北、城中、城西劃分,采取刑偵民警與社區民警捆綁機制聯合作戰。 如今,該所在逃人員已全部歸案。

“這項工作是系統工程,必須舍得花時間、精力,確保人員、經費到位,以便讓公安機關全心全意投入到追逃中來。”?

鐵腕治“電詐”  攻堅出成效

雙峰縣委書記禹敏主持召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作調度會。

“通宵達旦是常事”

甘棠鎮朱某在婁底被抓獲,賀某到派出所投案自首;印塘鄉打擊“兩詐”專題調度會召開;凌晨3時,省市縣公安機關領導坐鎮縣公安局研判案情;上午8時始,省市縣公安機關領導至各鄉鎮指導追逃工作……

這是2月14日婁底市“鄉鎮電詐重點整治工作群”中24小時不間斷地傳來的各類工作動態,也是3年來雙峰縣開展打擊“兩詐”工作的常態。

1000多個日日夜夜,對于全縣2856名一線工作人員來說,不是在走村串戶的宣傳,就是奔波在追逃勸逃的路上。“通宵達旦是常事,平均每天睡眠不超過5個小時,家里大小事情幾乎沒有沾過手。”走馬街鎮打擊治理電信網絡信息違法犯罪專項辦公室副主任彭義峰說。

心無旁騖盡職履責的背后,是家人的默默支持和奉獻。在全縣這場打擊“兩詐”攻堅戰中,很多黨員干部咬著牙、流著汗,夜以繼日地奮戰在一線。

鐵腕治“電詐”  攻堅出成效

走馬街鎮秧沖村村干部對摸排信息進行仔細核對

追逃永不停歇

自國務院部際聯席會議督導組1月30日進駐雙峰以來,截至2月18日,雙峰縣共抓獲電信詐騙犯罪逃犯64名。

曾春谷告訴記者,隨著雙峰縣近年來持續加壓,不少在逃人員在外地不敢回家,有些在逃人員發案時間長,最長達6年,追逃難度相對較大。最重要的是,雙峰籍人員“兩詐”違法犯罪案發地均在外地,雙峰縣公安局不是主體辦案單位,許多技術手段受到制約。

2月12日上午,在婁底市公安機關打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作調度會上,副市長、公安局長王成良要求,追逃工作要調高目標、調強措施、調足保障,哪怕電信網絡詐騙犯罪嫌疑人逃到天涯海角,都要堅決將其緝拿歸案。

■ 記者手記

以破釜沉舟的勇氣打贏這場攻堅戰

解讀雙峰縣這場打擊治理“兩詐”攻堅戰,我們看到了當地縣委縣政府責任上肩、主動作為的擔當精神,傳遞出人民群眾樹立公平正義,營造和諧家園,傳承好家風的期盼,更詮釋了廣大黨員干部激發出內心深處建功立業的干勁和激情。正是因為他們以破釜沉舟的勇氣、背水一戰的決心,樹立戰則必勝的信念,用抓鐵有痕、踏石留印的務實精神,將這場攻堅戰不斷推向前進。


Case / 相關案例
2019 - 08 - 21
7月26日全國退役軍人工作會議第一次全體會議在京西賓館舉行。會后,習近平總書記會見與會代表并合影留念。已是耄耋之年的朱再保就坐在總書記身旁。朱再保曾是一名參加過抗美援朝戰爭的老兵。1953年7月13日,金城戰役打響。戰場上,他火線入黨。此役,朱再保所在部隊僅30多人幸存。1966年,時任某團偵察股股長的朱再保被診斷為胃癌,被安置到岳陽軍分區干休所休養。從戰火硝煙中走來的朱再保早已看淡生死,但他牢記...
2019 - 08 - 20
本報訊(法制周報·新湖南客戶端記者 雷昕)“經查,歐益科不存在舉報反映不查案還刻意阻撓等問題,市紀委對不實舉報予以澄清。”近日,長沙市紀委監委發出通報,公開為7名受到不實舉報的領導干部澄清正名。2019年5月,長沙市公安局黨委委員、副局長歐益科被舉報在辦理湖南天譽詐騙案中不但不查案還刻意阻撓查案等問題。經市紀委監委調查,對歐益科的舉報為不實舉報。“自己依法依規辦案、盡職盡責開展工作,卻被...
2019 - 08 - 19
本報訊(通訊員 田耕 申靜)近日,新晃侗族自治縣法院刑庭庭長楊立英法官接待了一位刑事自訴當事人陳某,其稱8月2日通過手機銀行轉賬時誤轉了5萬元到楊某的賬戶,后聯系楊某要求歸還被拒絕,并再也聯系不上。了解情況后,為盡快挽回陳某損失,楊法官用自己的手機給楊某發了短信,告知其拒絕返還的行為已經涉嫌觸犯《刑法》第270條的侵占罪,希望其看到短信后主動聯系被害人,若拒絕返還,將會按照法律規定追究其責任。同時...
2019 - 08 - 19
消極應訴逃避債務  法院依法維護債主權利“高度蓋然性”令欠賬者無處遁形本報訊(通訊員 馬小梅)近日,華容縣法院審結一起民間借貸糾紛案,依法判決被告劉甲償還原告胡某借款8.64萬元。劉甲與劉乙系堂兄弟,劉乙在劉甲經營的茶樓里管理賬目。2014年,嚴某以劉甲做生意需資金委托其出高息借款為由,收取胡某現金10萬元,并到茶樓交由劉乙轉交劉甲。劉乙與劉甲電話聯系后,按照劉甲的意見代劉甲出具了借條,...
2019 - 08 - 19
本報訊(通訊員 陳燦)8月14日凌晨,沅江一稻谷廠72噸糧食失火,當地消防員迅速前往搶救,奮戰5小時將全部糧食安全轉移。當日5時25分,沅江消防中隊值班室接到報警稱:南大鎮稻谷廠一烘干機起火。中隊立即出動3臺水罐消防車趕赴現場。在趕赴現場途中,另外3個烘干罐體也著火了,每個烘干罐體內有18噸谷子,都是今年新收的早稻。中隊立即向大隊和指揮中心請求增援。消防員到達現場后,發現4個烘干罐體均為罐體內部著...
Case / 最新案例
2019 - 08 - 21
點擊次數: 4
7月26日全國退役軍人工作會議第一次全體會議在京西賓館舉行。會后,習近平總書記會見與會代表并合影留念。已是耄耋之年的朱再保就坐在總書記身旁。朱再保曾是一名參加過抗美援朝戰爭的老兵。1953年7月13日,金城戰役打響。戰場上,他火線入黨。此役,朱再保所在部隊僅30多人幸存。1966年,時任某團偵察股股長的朱再保被診斷為胃癌,被安置到岳陽軍分區干休所休養。從戰火硝煙中走來的朱再保早已看淡生死,但他牢記...
2019 - 08 - 20
點擊次數: 8
本報訊(法制周報·新湖南客戶端記者 雷昕)“經查,歐益科不存在舉報反映不查案還刻意阻撓等問題,市紀委對不實舉報予以澄清。”近日,長沙市紀委監委發出通報,公開為7名受到不實舉報的領導干部澄清正名。2019年5月,長沙市公安局黨委委員、副局長歐益科被舉報在辦理湖南天譽詐騙案中不但不查案還刻意阻撓查案等問題。經市紀委監委調查,對歐益科的舉報為不實舉報。“自己依法依規辦案、盡職盡責開展工作,卻被...
2019 - 08 - 19
點擊次數: 7
本報訊(通訊員 田耕 申靜)近日,新晃侗族自治縣法院刑庭庭長楊立英法官接待了一位刑事自訴當事人陳某,其稱8月2日通過手機銀行轉賬時誤轉了5萬元到楊某的賬戶,后聯系楊某要求歸還被拒絕,并再也聯系不上。了解情況后,為盡快挽回陳某損失,楊法官用自己的手機給楊某發了短信,告知其拒絕返還的行為已經涉嫌觸犯《刑法》第270條的侵占罪,希望其看到短信后主動聯系被害人,若拒絕返還,將會按照法律規定追究其責任。同時...
2019 - 08 - 19
點擊次數: 3
消極應訴逃避債務  法院依法維護債主權利“高度蓋然性”令欠賬者無處遁形本報訊(通訊員 馬小梅)近日,華容縣法院審結一起民間借貸糾紛案,依法判決被告劉甲償還原告胡某借款8.64萬元。劉甲與劉乙系堂兄弟,劉乙在劉甲經營的茶樓里管理賬目。2014年,嚴某以劉甲做生意需資金委托其出高息借款為由,收取胡某現金10萬元,并到茶樓交由劉乙轉交劉甲。劉乙與劉甲電話聯系后,按照劉甲的意見代劉甲出具了借條,...
2019 - 08 - 19
點擊次數: 46
本報訊(通訊員 陳燦)8月14日凌晨,沅江一稻谷廠72噸糧食失火,當地消防員迅速前往搶救,奮戰5小時將全部糧食安全轉移。當日5時25分,沅江消防中隊值班室接到報警稱:南大鎮稻谷廠一烘干機起火。中隊立即出動3臺水罐消防車趕赴現場。在趕赴現場途中,另外3個烘干罐體也著火了,每個烘干罐體內有18噸谷子,都是今年新收的早稻。中隊立即向大隊和指揮中心請求增援。消防員到達現場后,發現4個烘干罐體均為罐體內部著...
77平码 南粤风彩36选7今天的 新时时新时时 极速赛车开奖记录提前看 竞彩半全场全包盈利 大发快三计划三期必中 11选5走势图安徽时时网站 今天河北快三推荐豹子 今日太湖钓叟字谜总汇 南粤36选7好彩3开奖结果 时时彩赚钱秘籍