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市州:
行政 Case
2019 - 08 - 13
說明: “數據質量”   誰先播種誰先收割—— 專訪湖南大學質量研究所所長單汨源教授□ 文/ 劉國良 周濟民   編者按 :“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開。”“高質量發展”一詞已成為“熱詞”。中國經濟經過40年改革發展,已由高速增長階段轉向高質量發展階段。十八大以來,習近平總書記多次強調“三個轉變”。即:推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。湖南民企如何在這場深遠的“高質量盛宴”中搶占先機?本期《民營經濟》專訪了湖南大學質量研究所所長單汨源教授。 單汨源教授給深圳市龍崗區領導們做高質量發展講座。 德國、日本制造的前世今生長期關注、研究質量領域的單汨源教授告訴《民營經濟》,談到品牌和質量,許多人立馬會聯想到美國、德國、日本及其他們背后的品牌。正如世界品牌實驗室主席、諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)所說,我們對于世界經濟強國的了解和認識大都是從品牌開始的。如通過波音、通用,我們認識了美國;通過奔馳、西門子,我們認識了德國;通過豐田、索尼了解了日本。這些國家對世界經濟和市場的滲透、占有和壟斷,也是通過品牌來實現的。政府官員應該和企業首腦一樣,加強品牌策略研究,因為品牌是區域經濟中鮮活的生命體,也是其核心競爭力的直接體現。在這些國家品牌發展的背后,也有著曾令他們心酸的歷史。“德國制造”在當今世界早已成為“品牌與信譽”的代名詞。在德國,對于技術、效率、品質近乎苛刻的追求,早已深入人心,并成為“德國制造”的靈魂。但100多年前,“德國制造”曾是假冒偽劣的標志,是刻在德國人額頭上的恥辱印記。為將價廉質劣的德國貨與優質的英國產品區分開來,1887年8月,英國議會通過侮辱性的商標法條款,規定所有從德國進口的商品必須標注“德國制造”字樣,這也被視為“德國制造”的起源。德國扭轉在世人...
2019 - 08 - 01
說明: □ 特約評論員 雷秋楓【核心閱讀】行政審批的優化、政策支持的集成,仿若空氣,令人習之而不察。運轉良好的政府生態系統,為鄉村振興參與者卸下了心理包袱,解除了后顧之憂。中央農村工作會議提出,要讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。實踐證明,推進鄉村振興戰略,政府引領事關鄉村振興戰略成敗。在鄉村振興戰略的實施中,政府引領是通過“制導”和“引導”來發揮龍頭引領作用。所謂“制導”,首先是政府對鄉村振興戰略的實施與推進進行科學的頂層設計,確保沿著正確的方向前行。其次是各級政府結合地方實際,制定具體的實施規劃、改革方案與工作計劃。所謂“引導”,可以看成是政府制導作用的進一步體現和延伸。主要表現在3個方面,一是政策引導,二是示范引導,三是投入引導。當前,從“制導”和“引導”的作用效果來看,仍存在政策之間協同性不夠、精準引領作用發揮不夠,不少鄉村振興策略流于形式,甚至成為阻力等問題。究其原因,是我國正處在轉型關鍵期。面對復雜的經濟社會發展格局,在新舊矛盾交織的環境下,只有心底無私,堅持權為民所用的領導干部才敢干、才能干好,用好政府引領的指揮棒。發揮鄉賢作用。用鄉賢的經驗、學識和專長等,參與鄉村振興戰略。用鄉賢的文化道德力量,教化鄉民、溫暖故土,凝聚人心、促進和諧。只有注重發揮鄉賢的示范引領作用,才能走出符合農村實際的路子,遵循鄉村自身發展規律,充分體現農村特點。以百姓之心為心。做到這一點,要把握3個字:學、省、修。“學”,就是學好黨的科學理論,學好總書記的重要講話。“省”,就是不斷反省自己,經常把所思所想和所作所為,在腦子里過過電影。“修”,就是不斷修正錯誤,有錯就認,知錯即改。一切從實際出發。面對艱巨繁重的鄉村振興任務,更要始終做到從鄉村實際出發謀劃振興和工作。民之所需、民之所欲、民之所困,是各級領導干部的謀事之基。我們要用群眾看得見的實效取信于民...
2019 - 08 - 01
說明: 金中村的“產業扶貧”為何香溢四方——來自溆浦黃茅園鎮脫貧攻堅產業扶貧示范基地的報告□  文/胡名發  周濟民“四顧山光接水光,憑欄十里芰荷香。”盛夏時節,站在金中荷園度假村樓上,靠著欄桿向千畝荷園眺望,只見山色和水色連接在一起,荷花盛開,飄來陣陣香氣,沁人心脾。這荷香不僅吸引了外地游客駐足停留游玩、采蓮買蓮,同時也讓不少本地人看到了希望。隨著荷園的發展壯大,很多賺錢的機會就擺在家門口。金中村的唐勇,是80后年輕人。他今年決定回鄉發展創業,不再外出打工。村里像唐勇這樣的村民還有很多。金中千畝荷園,作為黃茅園鎮脫貧攻堅產業扶貧示范基地,只是該村近幾年落實國家“產業扶貧”的項目之一。此外,石材產業、荷花魚養殖產業、雜交水稻制種產業都似盛開的荷花一樣“香”起來。金中村的“產業扶貧”為何“香”?近日,筆者來到該村探尋背后的原因。一群不忘初心的創業帶頭人實現國家鄉村振興戰略,關鍵在扶持培育一批產業、創業領頭人。“我要是不回鄉創業,現在就住在北京,日子過得有滋有味。”金中村石材產業帶頭人唐剛成說。原本他的生活已非常殷實,可這名老黨員初心不改,軍人本色不變,年過半百偏要帶領鄉親一起奮斗,讓大家都過上好日子。4年前,唐剛成敏銳地抓住一個機會,頂著巨大壓力籌集資金,發動村民入股,終于從一福建老板手上買下一石材廠,成立了晉陽石業有限公司。可經營還沒多久,在投資還未全部回本時,就碰到“環保風暴”,需停業整改。唐剛成積極配合污染防治戰略,說服各位股東鄉親,在資金非常緊缺的情況下,又先后投入860萬元對安全隱患和環境保護方面全面整改到位。“石業公司最大的8個股東,有7個是共產黨員。關鍵時刻,共產黨員真是定海神針。”唐剛成說,每次在公司發展的關鍵時刻,黨員們的思想高度統一,然后再去說服其他股東,工作難度和工作量都減少一大半。這一切要歸功于公司成立了黨支部。有了黨支部的先鋒示范和戰斗堡...
2019 - 07 - 15
說明: 品牌方停止分紅  加盟商要求退款一加盟商與名創優品就特許經營合同糾紛申請仲裁名創優品在籌備上市之際,與加盟商起了沖突。今年4月2日,名創優品向一加盟商下發告知函,指出其同時經營名創優品和NOME兩個品牌的門店,違反了競業禁止的約定。要求其在限定期限內停止違約,否則將以停止分紅的方式進行懲戒。近期,雙方矛盾升級。據《受理仲裁申請通知書》顯示,廣州仲裁委員會已于6月25日受理了一起加盟商與名創優品關于特許經營合同糾紛的仲裁申請。加盟商趙女士要求名創優品退還貨品保證金、裝修損失、加盟費損失、履約保證金損失及律師費等損失合計374.08萬元。筆者就此事向名創優品方面求證,對方表示停止趙女士門店的分紅是因為該加盟商違反了與公司簽訂合同中的競業禁止條款中的第11條,同時經營其他競品,可能會對公司的經營數據等商業機密形成泄露。突然冒出的競業禁止條款事情源于去年12月。名創優品突然要求加盟商重新簽訂合同,理由是公司準備上市。但重新簽訂的合同和原來的合同并不是同一個版本,里面增加了一條競業禁止協議。據加盟商反映,重新簽訂合同之前,名創優品并未向其告知合同條款將會更改。而基于與名創優品長期合作建立的信任,加盟商也沒有仔細審閱新合同。“畢竟合作了這么多年,再加上與名創優品負責和我們對接的工作人員也很熟悉,就簽了。”房先生表示,“直到名創優品發告知函,我們才發現合同里有‘競業禁止’這一條款。”在告知函中,名創優品提到,依據協議第11.1條規定,作為乙方應承擔競業禁止義務。經查實發現,房先生在經營名創優品的同時也經營NOME門店,該行為嚴重違約,要求房先生在7日內糾正違約行為,否則將停止向房先生分紅,直至糾正違約行為。更令他們不滿的是,在重新簽訂的合同中,并無明文規定加盟商不能經營某種品牌,只提到不能經營“相同或類似的任何業務”。至于何為“相同或類似”以及如何界定“相同或類似”,合同中并無...
2019 - 06 - 18
說明: 懷化市溆浦縣重拳整治建筑亂象建筑秩序容不得任性妄為6月6日,溆浦縣城北一號第三期住宅樓施工現場法制周報·新湖南客戶端記者 曾金春 伏志勇為堅決打擊違法建設,切實維護城鄉結合部的規劃秩序、亮化市容市貌,今年以來,溆浦出重拳、亮硬招,整治建筑亂象。縣控違拆違領導小組辦公室與縣自然資源局、城市管理和綜合執法局、相關鎮政府等多部門協同作戰,分類處置,多管齊下,收到顯著成效。建立巡查制度整治建筑亂象溆浦今年相繼出臺了《城區違法建設分類處理暫行辦法》《城區違法建設專項治理三年行動方案》,全面整治違法建設。5月21日,黃茅園鎮國土資源所工作人員在巡查中發現7戶違法占地建設,隨后向違建當事人發出相關執法文書,責令其停止違法行為并限期自行拆除。但當事人繼續搶建,造成惡劣影響。在宣傳教育和積極溝通無效后,決定對上述7處違章建筑依法強制拆除,恢復土地原狀。所長楊忠清介紹,此次行動共出動執法人員30人,執法車輛6輛,挖掘機1臺,拆除違法建筑面積達1800平方米,達到了“打擊一處,震懾一片”的良好效果。“縣自然資源局成立動態巡查制度,建設縣、鄉、村組動態巡查網絡體系。及時巡查,及時發現,及時止損,將違法行為控制在萌芽狀態。針對重點區域,加大排查力度。”縣自然資源局黨組成員、國土資源執法監察大隊長舒旭東介紹,巡查人員發現問題,及時詢問情況,當場普法。在符合規劃的情況下,以群眾利益為主,最大限度地減少群眾的損失。重拳出擊 聯合執法啃下“硬骨頭”對違法建筑中的“硬骨頭”,溆浦變單兵突擊為聯合作戰,讓執法長“利齒”。4月10日,縣控違拆違領導小組辦公室聯合盧峰鎮政府、公安特警、聯防隊等相關單位200余人,對梁家坡村13處違法建筑進行依法拆除。據了解,該違建場地在未取得相關審批手續的情況下,違法建設休閑農莊。占用梁家坡村集體農用地9000余平方米,主體違法建筑1300余平方米。縣城市管理和...
2019 - 06 - 05
說明: 朱解長 :擁有一顆赤子之心長年和員工奮斗在施工一線  排艱克難擁抱民企“第二春”國家信訪局長王學軍考察指導婁底市信訪大樓項目,省政法委書記李江,婁底市委書記林武和市長張碩輔一行陪同,朱解長(左一)向領導們匯報項目建設工作。法制周報·新湖南客戶端記者 伏志勇 見習記者  劉思雅2019年是朱解長創業的第23個年頭。作為湖南鑫辰建設集團董事長,他常年堅守在大大小小的工地上。凌晨2時左右入睡是“家常便飯”,餓了就啃口面包。“我們要自己找米下鍋,還有那么多弟兄和我并肩戰斗。”每思及此,不論遇到多大的困難,老朱都勇氣備增。朱解長在工地指導工作。少年志氣用實力揮寫公司藍圖1993年,朱解長走出校門,成為一名施工員。勤學好問、辦事麻利的他很快被提拔為新化建筑二公司總經理助理,被委任處理一起比較棘手的拆遷工程。“當時給的期限是半年,整個公司沒人敢接。領導找我談了2小時,我思考了10分鐘,提出3點要求,接了這個任務。”朱解長深入群眾,不斷向他們闡述有關政策,發動支持者、調解反對者,用3個多月的時間完成了拆遷任務。1996年8月,24歲的朱解長參加了梅苑經濟開發區建筑公司總經理競選。和他一起參加競選的“大老板”們帶來了開發區經營方案。老朱當場表態:“只要你們信得過我,我就自己掏錢辦企業。如果辦不好,我不要開發區一分錢。至于辦企業的方法,當選后我會用實際行動說明。”他的這份膽識讓自己脫穎而出。短期內,他在沒有品牌、資金和大型設備的情況下,憑自己的聰明才智、實踐經驗及敬業精神,得到了開發區黨委、管委會領導的認可和縣委縣政府的大力支持,為新湘建筑工程有限公司業務發展創造了條件。公司成立初期,梅苑開發區90%的項目都由公司承建,所建項目均達標。“品牌的形成離不開各級黨委、政府的支持。”朱解長說。2005年,隨著國家政策的調整,封閉式管理的老路子行不通了。老朱帶領企業走向市...
2019 - 05 - 14
說明: 張四平查看酒糟的濕度4月28日,在我省慶祝五一國際勞動節暨表彰勞動模范和優秀工匠大會上,湘窖酒業釀酒車間十六班班長蘇曙明收獲了今年邵陽市唯一的一塊“全國五一勞動獎章”。獎章背后的25年堅持湘窖的釀酒師都知道,蘇曙明耀眼徽章的背后,是他25年日復一日的學習與探索。“看花摘酒”是蘇曙明的一個絕活。根據新出酒酒花的大小、消失速度,他能準確判斷酒的度數、等級。為練就這個技能,蘇曙明從師父那里學習了技術原理后,每天堅持練習,一練就是7年。“釀酒的每一個環節都是技藝”。這是車間每個釀酒師傅都深知的道理。就拿給糧糟打水來說,受材料、天氣各種因素的影響,所需水量永遠不固定,必須根據材料的變化決定打多打少。從糧食到酒,要經歷8個環節。車間里,班長即是師傅,他們的主要任務是把好技術關。上班過程中找出工人的問題,討論解決辦法,避免相同錯誤的發生。“善于思考,勤于練習的人才會被湘窖留下。”蘇曙明介紹,自當班長以來,他帶的新人中已有5人成長為車間班長,“都是肯靜下心來學習、懂得思考技藝精髓的人。”一生練就一門技術一生只掌握一門技術,一輩子只做釀酒一件事,這是湘窖酒業釀酒師傅的真實寫照。“學一行愛一行。”釀酒車間副主任張四平1982年進廠學習。在興趣的驅使下,他不停求教于老師傅,搞清楚每一個原理。最終,技術上獲得了突破。“身上有責任,必須好好學習。”1985年,葉國輝以臨時工的身份進廠,在車間師傅的耐心教導下,他沉下心來,以主人公的心態投入到工作中。2004年,葉國輝當上班長,釀酒技術大幅提升,管理能力也快速進步。如今,他已是一名工藝技術員。“甘于平凡,耐得住寂寞。”這是湘窖酒業老一輩釀酒師傅陶覺平傳給徒弟們的一項“最高超的技藝”。受教于這句話,張四平、葉國輝等一大批在崗的釀酒師傅得以成長、成才。在傳承老一輩釀酒師傅為事業終身付出的精神之時,這代人又以行動感染、帶動身邊的同事,教會他們最好的技術。對工...
2019 - 05 - 09
說明: 【核心閱讀】隨著掃黑除惡專項斗爭向全面縱深發展,黑惡勢力心存畏懼、不敢囂張,企圖隱身變色、躲避鋒芒的“蟄伏之時”,如何認清當前黑惡勢力犯罪的新動向和新特點,更好地掌握專項斗爭的主動權,增強工作的預見性、針對性和創造性?如何增強政治敏銳性,擦亮眼睛,認清黑惡勢力的復雜多變性和偽裝面目,以創新舉措的有效開展專項斗爭,堅決掃除黑惡勢力?具體工作中如何理解把握?近日,湖南公安新媒體以13張漫畫原汁原味地向大家進行了解讀,揭開了黑惡犯罪的面紗,大體上可歸納為以下三大類:一是企圖把“黑色”變成“無色”。黑惡勢力以往公開砍殺打斗、劃分地盤、收保護 費等“硬暴力”收斂了,更加注重就地偽裝、易地隱身。有的裝扮出一幅“慈善”面孔,企圖在專項斗爭中瞞天過海;有的逃竄到外地和監管薄弱地區隱藏,逃避打擊;有的從傳統行業領域向網絡、金融等新興行業領域延伸觸角,利用法律空白及監管盲區,以新興牟利方式作掩護,隱蔽地從事違法犯罪活動。二是企圖把“黑色”漂成“白色”。千方百計將非法聚斂的巨額財富洗白為“合法”財產。三是企圖把“黑色”染成“紅色”。有的黑惡勢力千方百計與一些國家公職人員結成多重利益關系,更加注重經營“保護傘”,企業向“紅色地帶”靠近。(湖南省公安廳 禹亞鋼 供稿)來源法制周報第1746期 第4版
2019 - 05 - 09
說明: ■ 本報評論員  戴志杰大江大河,民營經濟四十載,涌動多少豪杰事。潮起潮落,激流險灘千帆過,留下幾多沉舟憾。從野蠻生長到危機逼面,從顯赫一時到一夜倒下,從攀爬財富的巔峰到卷入被查的漩渦……在全面推進依法治國的時代,膨脹與敬畏,失信與守法,蒙昧與得法,成了民營企業與企業家命運的分水嶺。市場經濟必然是法治經濟。依法治國于奉法者是最大的發展“紅利”。民營企業如何開啟一次或者二次創業,能不能跳出“富不過三代”的歷史周期率、實現持續發展,面對不利的外部環境,如何破解困局,打破發展瓶頸?這些與時而來的問題,是民營經濟在告別寒冬、擁抱春天的路上必須解答的考題。以法為憑,創業者夯基壘臺,須將法律作為第一塊基石:“沒有條件創造條件上”,是創業者的口頭禪,但勇氣不能是凌駕于法律之上的“霸氣”。企業創立從第一份合同開始,簽訂是否符合法律規定,文本有無不當條款,宏圖之志因為于法失據就會進退兩難。循法而行,立業者須堅持運用法治思維和法治方式破解管理、發展瓶頸:企業從小做大,內部管理運營的優劣就成了鯉魚跳龍門的考驗。管理因素中的關鍵是依法治企。法治環境的不斷完善,必然要求企業不斷強化法律意識、制度意識,形成良好的營商習慣和自我約束機制。完善的法律組織架構,會保障企業守法經營,不超“近道”、不闖“紅燈”、不觸“暗礁”。持法為矛,亦可為盾,為守業者鑄就捍衛企業安全、市場的堅強力量:企業大到難倒,也會遇上找上門來的“野蠻漢”。曾經喧囂股市的“寶萬之爭”,拼資本到了節骨眼上,圍繞收購資本與反收購手段是否合法的爭議成了雙方的“白刃戰”。從企業實控地位到知識產權保護,再到反壟斷競爭……制定規則就是在矛盾的焦點上“砍一刀”,實際上就是要統籌協調利益關系,為經濟有序健康發展提供法治支撐和保障。在商業博弈的硝煙戰場,水無常形,兵無常勢。然法有常,無法外之形,無法上之勢。相較歷史悠遠的法制演進,非公有經濟的法治...
2019 - 03 - 14
說明: 本報訊(通訊員 李金眾)3月12日,已連續21年實現“四無”和“七個不發生”目標的桂陽監獄,舉辦第19屆體育文化藝術節開幕式和“擁抱新時代唱響主旋律”文藝晚會。今年以來,桂陽監獄結合郴州地域文化、湘南紅色文化等,對服刑人員開展文化改造。本屆藝術節內容包括服刑人員自編自導的文藝節目演出、學唱經典紅色革命歌曲、書畫美術手工藝制作展、以新中國成立70周年為主題的征文活動以及體育運動會等。
2019 - 03 - 09
說明: 今年2月,湘南監獄舉行以“提升改造成果,展示監獄風貌”為主題的“監獄開放月”活動,堪稱該監獄史上“人數最多、場次最密、時間最長、范圍最廣”的開放月。從12日至27日,全獄14個監區分11場對外開放,邀請耒陽市人大代表、政協委員、監獄執法監督員及服刑人員家屬共計500余人參與活動。讓他們近距離觀察了解服刑人員的改造情況,同時邀請相關新聞媒體前來觀摩。開放月期間,監獄還組織了親情會見、政策宣講等活動。通訊員 錢海涌
案例名稱: 打開大門迎監督
2019 - 03 - 04
說明: 打開大門迎監督德山監獄開展監獄開放日活動法制周報·新湖南客戶端記者 羅霞  通訊員 王麗 劉洵  樊雷3月1日,德山監獄開展了一場特別的監獄開放日活動,包括全國五一勞動獎章獲得者、人大代表、政協委員、黨員代表、市民代表在內的80余人走進高墻,親身感受監獄的執法、管理以及服刑人員的生活狀況。上午8時40分,人大代表、政協委員、黨員代表、市民代表在內的80余名社會代表經過層層安檢后通過監獄AB大門。進入監區,一字排開在道路兩邊的10塊展板展現在社會代表面前,上面詳盡展示了德山監獄近年來“五大改造”成果。在解說員及監獄領導帶領下,社會代表們來到服刑人員學習、生活、勞動三大現場參觀。副監獄長謝華章詳細介紹了政治改造、監管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的基本情況。“規范”是社會代表們在參觀完后,對德山監獄的一致評價。“勞動改造現場干凈整潔,物品排列成線;食堂食材由左至右擺放,有序且新鮮;各方面都讓人覺得規矩、嚴格、規范。”常德中波轉播臺臺長廖世忠對記者說。“五大改造”新格局活動中,服刑人員李某現身說法。1978年出生的他,26歲便開始擔任中國石油某市分公司副總。2014年,李某因受賄、挪用公款等被判處有期徒刑20年。“剛來德山監獄時,情緒非常低落,一方面是對家人的擔心,另一方面是對監獄的恐懼。”李某說,后在警官寬嚴相濟的教導下,他漸漸走出迷茫。常德市第七屆政協委員丁華由此感嘆遵紀守法的重要性,“公職人員更要敬畏法律法規和黨紀政紀”。常德市農林科學院副院長何巖也向記者談了他的觀點。他說,只有犯人的文化水平、政治意識提高,才是真正堅持以政治改造為統領的改造新格局,“今天最大的收獲是近距離接觸到了監獄‘五大改造’新格局” 。將社會監督“請”進監獄這次開放日活動旨在向社會展示監獄改造成果,提高監獄執法規范化、法治化水平,增強執法透明度,樹立嚴格規范公正文明的...
2019 - 02 - 14
說明: 新春前夕,桂陽監獄通過摸底確定走訪了4戶困難服刑人員家庭。監獄長陳豹、政委張雪樺、副監獄長王三軍分頭帶隊,深入偏遠鄉鎮村組,走進困難服刑人員家中。看一看米缸,摸一摸被褥,聊一聊近況,問一問孩子,協同當地政府部門幫助他們解決實際問題。通訊員 李金眾
2019 - 02 - 14
說明: 2月6日,農歷大年初二,東安監獄服刑人員為期3天的休息日結束。回顧過往3天,各押犯單位都沉浸在一派祥和歡樂的節日氛圍中,收看春節聯歡晚會、寫春聯、參加拔河比賽等文體活動,既豐富了罪犯的文化生活,又緩解了他們的思親念家情緒。通訊員 鄧海海
2018 - 12 - 20
說明: 十里春風暖高墻五大改造奔新生婁底監獄舉行紀念改革開放40周年暨監區文化節閉幕式  頒獎現場。本報訊(通訊員 李瓊)為紀念改革開放40周年,繼續推進“五大改造”新格局,營造積極健康的改造氛圍。12月19日上午,婁底監獄舉辦了“十里春風暖高墻,五大改造奔新生”為主題的“紀念改革開放40周年暨監區文化節閉幕式”活動。監獄民警、服刑人員及有關家屬3000余人參加。省監獄管理局教育改造處副處長周加良、市檢察院駐獄檢察室主任李文革等蒞臨現場。整場文藝匯演緊扣主題、精彩紛呈。既有歌頌祖國的散文詩詞,也有融入監區文化元素的改造歌曲;既有由警察領隊的廣播體操,也有服刑人員樂隊的原創音樂,都充分展示了監區民警和服刑人員積極樂觀、健康向上的良好精神風貌。活動現場,監獄領導還為今年監區文化節開展的籃球、乒乓球比賽、憲法知識競賽等系列文體活動獲獎者和省級改造積極分子頒獎。  “通過今天的活動,我們感受到了黨和政府創造良好的改造環境、耐心細致地教育鼓勵他們,作為家屬,我們的內心無比溫暖。”服刑人員家屬代表發言提到。“在服刑人員中深入開展紀念改革開放40周年活動,讓他們及親人共同感受改革開放取得的巨大成就,激發內心對祖國的熱愛和對融入社會的信心。”周加良表示,此舉促進服刑人員從思想上、行動上認同監獄改造、認同黨的領導,體現了“五大改造”新格局。據悉,監區文化節是婁底監獄今年開展“融冰行動”“六個一工程”的重要部分,是對打造特色教育改造模式的有益嘗試和重要探索。
2018 - 12 - 18
說明: “攻心治本”筑牢監獄“軟圍墻”——德山監獄教育改造工作紀實通訊員 劉洵 樊雷 謝昊男親情幫教現場2018年,德山監獄貫徹落實全國監獄工作會議精神,堅持在大局下謀劃工作,牢牢把握政治引領這一中心,統籌推進“五大改造”新格局,積極探索“攻心治本”新路徑,聚焦熱點、破解難點、直擊堵點,努力提升教育改造質量,取得了良好工作成效。聚焦熱點強化政治引領突出以憲法為重點的法治教育。今年是建國69周年和改革開放40周年,德山監獄以此為契機,不斷健全完善政治改造工作體系,讓社會主義核心價值觀成為全體服刑人員普遍的價值觀念。為每位服刑人員印制、發放1套《憲法學習100問》和《憲法》精裝本,組織收看憲法主題的電教片,聘請湖南文理學院馬克思主義學院院長黃向陽進行憲法專題講座,并向全獄服刑人員現場直播。監獄分3次組織服刑人員進行憲法知識考試,將憲法知識考試納入服刑人員認罪悔罪評定程序,并以此作為呈報行政刑事獎勵的重要條件,引導服刑人員遵守憲法、學習憲法、維護憲法。監獄還注重形勢政策宣傳,開展以收看《新聞聯播》為重點的形勢政策教育,組織服刑人員觀看了《一帶一路》《輝煌中國》等14部電教記錄片,引導服刑人員了解政治形勢、國家大事。此外,監獄還組織開展了“五個一”愛國教育活動,即每人唱一首愛國歌曲,講一個愛國故事,背一首愛國詩詞,讀一篇愛國文章,寫一篇《國慶周記》,牢固樹立愛國意識。開展愛國主義影片展播,監獄教育改造電視臺建立了愛國題材影視庫,按每月一部電視劇,每周一部電影的頻次,為服刑人員定時播放,元旦、國慶等重大節日組織服刑人員開展升旗、觀影活動。美術培訓班學習破解難點打好教育組合拳做足教育日工作。今年以來,德山監獄充分發揮教育改造“攻心治本”和文化改造“以文化人”的職能,攻克時間和場所難點,打破刻板的課堂教育和單一的灌輸模式,充分利用監內資源,不斷豐富教育改造內容,創新教育手段,全力打好教育文化組合...
2018 - 12 - 17
說明: 本報訊(通訊員 謝松)12月2日,18名受到監獄愛心資助的服刑人員子女開心地和監獄領導合影留念,為婁底監獄當天開展的開放日活動畫上了圓滿句號。65名服刑人員家屬及子女排著整齊隊伍進入監獄監管區,和服刑人員一起參加監獄開放日活動。不少服刑人員與家屬及子女見面時激動地擁抱、淚流滿面,現場氣氛溫馨而又激動。
2018 - 12 - 11
說明: 德山監獄憲法宣傳周精彩紛呈“打開大門”倒逼規范建設法制周報記者 羅霞 通訊員 劉洵12月2日,是全國第1個監獄開放日。2日至8日,是全國第1個憲法宣傳周。為落實“以政治改造為統領,統籌推進監管改造、教育改造、文化改造、勞動改造”的5大改造新格局,德山監獄開展了“學憲法、頌黨恩”合唱賽、監獄開放日、憲法宣傳周及臨釋人員就業推介會等系列活動,旨在增進服刑人員守法、愛法、懂法意識,激發服刑人員的愛國熱情,豐富監區文化生活。開放日監獄內涵式發展促進倒逼機制12月4日,陰雨。在省德山監獄內,服刑人員“學憲法·頌黨恩”合唱比賽如期舉行。當日早上8時,來自監獄管理局、常德市司法局、白洋堤檢察院、新聞媒體和社會企業代表60余人走進戒備森嚴的德山監獄。映入眼簾的是道路兩側的40塊展板,內容涵蓋改革開放40周年、憲法主題教育和服刑人員書法美術作品等,集中反映了監獄近年來在教育改造工作方面所取得的最新成果。活動主場,3000余名服刑人員整齊分區列隊。在合唱比賽正式開始之前,副監獄長謝華章帶領所有人誦讀憲法,弘揚憲法精神。15支由服刑人員組成的合唱隊,分別合唱了《跟黨走》《唱支山歌給黨聽》《歌唱祖國》等曲目。整場活動以學習貫徹黨的十九大精神、維護憲法權威、抒發愛國愛黨情懷為主題,將“政治改造”內容與傳統教育方式相結合,使服刑人員在歌唱中將社會主義核心價值觀入腦入心。在接受改造的過程中,自覺對照憲法及法律條文重塑自我,提高改造自信心,形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。此前,德山監獄邀請省司法廳、省監獄管理局機關離退休干部近20人,深入監獄“3大現場”參觀,了解該監獄近年來的發展變化。“舉行監獄開放日活動,就是要去掉監獄神秘感,讓社會了解監獄。讓監獄能讓人看、讓人說、讓人評。”省監獄管理局教育改造處副處長周加良告訴記者,此舉是監獄規范化建設、公正執法的倒逼機制體...
2018 - 11 - 28
說明: 在全省監獄系統“牢樹法紀觀念 切實轉變作風” 和“查兩違 抓兩嚴”專項教育整治活動中,懷化監獄堅決克服厭煩情緒、炒現飯思想、逃避意識、無用論言行,厲行“四不”,強化“自查自糾”。  對照檢查不避實就虛。圍繞“問題是什么、為什么、怎樣改”,懷化監獄制定了《監獄自查自糾階段重點工作通知》,獄屬單位緊扣“四個方面十四查”問題,采取“自己查、領導點、相互提、集中評”的方式,按照“三集中”、“兩自查”要求,集中人員、時間、精力,開展領導班子和民警個人自查。突出司法部“六個一律”人人過關,獄屬單位向黨委遞交責任狀,全體警察職工做出書面承諾,所有外協人員重新簽訂協議。全體中層班子保證履職履責到位,所有人員絕對保證不做違禁行為,監獄整治督查組隨時隨地抽查承諾內容,對不清楚的扣考核分,并進行通報,用實實在在的硬措施,保證自查自糾落地有聲。  撰寫材料不避重就輕。在提高認識、明晰問題的基礎上,監獄各級班子和全體警察認真撰寫對照檢查材料。為保證材料內容規范充實、查擺嚴謹到位,該獄政治處印發文本格式和必寫提示,通過局域網等方式開展撰寫指導。對單位和個人的材料實行層級把關,監獄領導班子及班子成員由黨委書記把關,單位及中層正、副職由政治處初審通過,正職材料分送監獄長、政委把關,副職送分管領導把關,民警由所在部門主要領導把關,把關領導對所有審閱材料簽署明確意見,凡偏向跑題、不真不實、應付了事的,堅決駁回重來,累計有3個部門、4名中層領導、21名民警的材料被打回返工,材料不過關的不得召開支部組織生活會。監獄領導成員主動深入分管單位和基層聯系點,與部門領導和民警談心談話,即征求自身意見,又指出對方的問題不足,用誠懇、謙和、嚴肅的態度,打消民警顧慮,帶動全員直面問題,使撰寫材料的過程,成為洗禮、凈化、鞭策、凝聚全員心聲的過程。  兩級生活會不避難就易。監獄領導班子召開專題民主生活會,獄屬單位黨支部召開組織生活...
2018 - 11 - 28
說明: 今年以來,永州監獄以“牢樹法紀觀念,切實轉變作風”和“查兩違、抓兩嚴”兩個專項活動為契機,狠抓“三個管控”,“打、防、疏”相結合,嚴打兩違物品,全面打造“零違禁物品”監獄,提升了隊伍素質,凈化了改造環境,推動了監獄工作平穩發展。  一是狠抓重點人員管控。上半年,與進監民工、外協師傅簽訂“拒違責任狀”400余份,召開施工人員、外協師傅會議6次,反復宣講禁違政策,并安排人員暗中盯防。摸排出近三年來接觸過違禁物品罪犯,建立“黑名單”,逐一安排人員進行夾控。  二是狠抓重點部位管控。二道門增設女警安檢崗,三道門設立安檢門,物流倉庫設置特警哨,杜絕兩違物品滲入監內,斬斷兩違物品流通渠道。開展辦公桌去鎖行動,規定監管區任何抽屜不得上鎖,否則按照攜帶違禁物品進監予以處罰。經常性對罪犯生產現場和生活現場進行清查,上半年各押犯單位共清監212次,全獄統一清監25次,未查出重大違禁物品;省局檢查組、交叉清查組多次來獄清查,均未查出違禁物品。  三是狠抓重點時段管控。重大節日等特殊防護期,監獄采取“嚴防”、“細查”、“重懲”等措施,多管齊下,構建防違禁違的立體網絡。嚴格執行夜間樓層巡更、監舍內輪流值守制度,消除罪犯就寢后互相監督的盲點,實現全天候監督。             (永州監獄 張垂富 劉雄文)
2018 - 11 - 28
說明: 湖南監獄文化建設課題組 吳新中     摘  要:監獄文化建設,應遵循“堅持一個整體,突出兩個重點,兼顧三個版塊,抓好四個層次,做到五個結合”的基本思路,加快構建符合社會主義先進文化前進方向和監獄工作發展戰略,彰顯監獄工作性質,弘揚優秀傳統文化,體現時代特征、行業特點和地域特色的體系框架。    關鍵詞:監獄 文化 監獄文化 監獄文化建設      文化總是特定人群的文化。《辭源》對文化的釋義是 “文治和教化”。也就是用文來教化。監獄文化作為一門關于“監獄人”的管理科學,自監獄創立之日起,就在監獄工作的客觀現實中存在。但關于監獄文化概念的正式形成,在我國應始于1989年4月上海市提籃橋監獄關于《監區文化建設》課題的提出,后來發展到“監獄文化”,再到“文化監獄”,其名稱變更的三個階段學說,應是當前相對公認的觀點;但也可以認為,“監獄文化”與“文化監獄”盡管名稱不同,其內涵實質卻沒有什么區別。關于監獄文化的定義,中國監獄工作協會會長范方平,在2013年12月廣東舉辦的中國監獄文化建設理論研討會上指出:“監獄是特定性質的國家刑罰執行機關,一直以來都有自己獨特的監獄文化。監獄文化就像是空氣,它在任何監獄的任何時候、任何地方都存在著,而且影響著與監獄有關的每一個人。對于監獄文化的概念可能每個人都有自己的理解,并沒有一個絕對的、標準的定義”。在這里筆者權且將其定義為:監獄文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分,是在長期的監獄工作實踐中形成的,為相應文化主體所普遍認同和遵循的,具有監獄鮮明特色的價值觀念、法治理念、行刑方式、工作作風、思維方式和行為規范等在內的,物質文明與精神文明成果的總和。監獄文化的核心內容...
2018 - 11 - 28
說明: 11月16日,省監獄管理局召開局黨委擴大會議,專題研究掃黑除惡專項斗爭工作。局黨委書記、局長鐘藝兵主持會議。  會議學習傳達了中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨近期關于掃黑除惡專項斗爭工作的兩次講話精神和中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在全國掃黑辦主任會議上的講話精神,傳達貫徹了省司法廳掃黑除惡專項斗爭工作專題會議精神,聽取了局掃黑辦關于全省監獄系統掃黑除惡專項斗爭工作推進情況的匯報,研究討論并原則同意縱深推進掃黑除惡專項斗爭工作有關意見建議,審議并原則通過了《湖南省監獄管理局關于縱深推進掃黑除惡專項斗爭的意見》(簡稱《意見》)和《湖南省監獄管理局關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》(簡稱《方案》),部署安排了下階段工作。  會議對全省監獄系統掃黑除惡專項斗爭工作取得的階段性成效給予了肯定,并從主體責任落實、工作推進力度、工作合力形成、宣傳發動部署等四個方面分析了當前存在的問題和不足。  會議指出,對標中央和省委要求,針對我省監獄系統推進掃黑除惡專項斗爭工作中存在的短板和差距,要進一步調整工作方案、完善工作機制、強化工作措施,全力將掃黑除惡專項斗爭工作向縱深推進。  會議強調,要提升政治站位,引起高度重視。局黨委和各監獄黨委要將掃黑除惡專項斗爭工作作為一項重要政治任務扛在肩上、抓在手上,時刻不放松,全力以赴抓好抓實抓到位。要積極宣傳發動,形成工作合力。進一步加大宣傳力度,進行再動員、再部署,營造濃厚氛圍,形成全員參與的強大工作合力。要嚴格落實責任,明確工作任務。層層壓實責任、層層傳導壓力、層層明確任務,進一步整合完善《意見》和《方案》,安排布置好各項工作任務。要加強工作力量,強化督導檢查。調整省局掃黑除惡專項斗爭工作組織領導機構,鐘藝兵任省局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組組長,其他局領導任副組長,局機關相關處(部)室為成員單位。顏忠毅兼任局掃黑辦主...
2018 - 11 - 28
說明: “任何罪犯不允許攜帶任何個人物品進入監區,食堂不保留任何刀具。”近日,在全省監獄系統“無刀化”和“零帶入”工作現場推進會上,永州監獄介紹經驗。  近年來,永州監獄以確保監管安全為底線,將安全關口源頭,積極探索“標準化、信息化、實戰化、效能化”建設,扎實推進被服“零帶入”和食堂“無刀化”管理。自2017年以來全面實行罪犯“零帶入”,任何罪犯(包括新收押和在押犯)不允許攜帶任何個人物品進入監管區,從源頭上杜絕了“兩違品”流入監內,有效消除安全隱患。今年9月,罪犯食堂實現“無刀化”試運行。實行“無刀化”管理后,食堂只需保留輔助操作用的刀具替代品、塑料薄片,能夠從源頭上消除重大安全隱患,現場管控風險大大降低,同時還可以減少伙房人員,提高工作效率,提升監獄管理水平。  省監獄管理局副局長顏忠毅、彭四清和省局獄政處、獄偵處、勞安處、生活衛生處相關人員、全省各監獄相關負責人出席會議。  彭四清要求各監獄,進一步增強責任和擔當意識,強化現場管理,提升風險管控能力,確保“四個安全”;進一步樹立攻堅意識,時刻保持洞悉問題的敏銳性,及時予以整改落實,促推湖南監獄工作再上新臺階。  顏忠毅指出,永州監獄“無刀化”和“零帶入”工作為全系統全面推進該項工作提供了成功經驗。他要求,廣大警察職工,要切實轉變觀念,將生衛工作統籌到國家總體安全觀上來,強力推進落實;要積極協調、納入預算,為“無刀化”和“零帶入”工作的推介提供有效保障;要建立科學完備的工作體系,科學設定標準,控制周期,管控風險、提高效率,構建良性發展新格局。  會議期間,與會人員深入永州監獄監管區,現場了解食堂“無刀化”管理、罪犯被服“零帶入”工作開展情況,并就推進被服“零帶入”、食堂“無刀化”管理等工作開展了討論,提出了意見和建議。  (永州監獄)
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