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行政案件集中由5家法院管轄

日期: 2019-01-17
來源: 法制周報

湖南法院一審行政案件集中管轄改革全面鋪開

行政案件集中由5家法院管轄

本報訊(通訊員 曾妍)近日,最高法就湖南高院關于湖南省基層人民法院一審行政案件集中管轄改革方案的請示作出批復,同意湖南法院開展行政案件集中管轄改革。

2015年,省高院先后在郴州、永州、益陽開展基層人民法院一審行政案件相對集中管轄改革試點,在優化司法環境、整合司法資源、提高審判質量等方面取得了明顯成效。以郴州為例,基層法院一審行政案件增長率超過60%,審限內結案率達100%,一審服判息訴率從2016年的45%升至80%,行政機關負責人出庭應訴率從改革前的12%上升至65%。

在落實便民利民措施方面,為解決跨區劃集中管轄后群眾訴訟路途遠問題,督促指導管轄法院采取允許原告在集中管轄法院中選擇管轄、網上立案、巡回立案、巡回審判、遠程視頻開庭等方式減輕當事人訴累。對審結的案件,以方便當事人訴訟的原則,由集中管轄法院在本院或屬地法院宣判。同時,明確行政審判管理模式,通過科學確定案件評查、績效通報方式,積極開展實地調研、業務培訓、個案指導、發布典型案例等形式,切實提升集中管轄法院行政審判工作質效和法官專業化水平。

根據最高法批復,株洲、湘潭、邵陽、岳陽、常德、張家界、婁底、湘西、永州、益陽、郴州11市州綜合辦案條件、審判力量、地理位置、方便訴訟等因素,確定2個基層法院集中管轄一審行政案件。長沙、衡陽、懷化3市基層法院一審行政案件由轄區內鐵路運輸法院集中管轄。省高院近期將出臺全省基層法院一審行政案件管轄改革實施方案,并成立行政訴訟案件集中管轄改革工作領導小組。同時,對完善辦案條件、加強經費保障、配齊配強審判力量等工作保障,以及統一思想認識、強化組織領導、加強改革宣傳等作了部署和安排。

新聞背景

行政訴訟管轄改革是完善我國行政訴訟制度、進一步深化司法體制改革的重要措施。以行政訴訟管轄制度改革為突破口,在現行法律框架下實現司法審判區域與行政管理區域的有限分離,使行政審判制度及時有效化解行政爭議、妥善處理人民內部矛盾的功能得以正常發揮。

湖南法院落實黨的十八屆三中全會決定中“探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度”的改革部署和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出的“完善行政訴訟體制機制,合理調整行政訴訟案件管轄制度,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題”的要求,從2015年開始,除在郴州、永州、益陽開展改革試點工作外,還通過借調長沙、衡陽、懷化3個鐵路運輸法院員額法官、法官助理到相關中級法院、省法院跟班學習,協助辦理行政案件等方式,積極為鐵路運輸法院跨區劃開展相關工作作準備。


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