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試點刑案律師辯護全覆蓋

日期: 2019-03-26
來源: 法制周報

省高院省司法廳聯合印發有關 《辦法》 和 《方案》

試點刑案律師辯護全覆蓋


法制周報·新湖南客戶端記者 曾雨田 通訊員 曾妍

近日,省高院、省司法廳聯合印發《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》 和《關于刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作方案》,就14個市州本級和84個縣(市、區)開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作作出全面部署。

2017年10月以來,按照《最高人民法院、司法部關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作辦法》,我國北京、上海、浙江等8個省市積極探索開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。2018年12月,最高人民法院、司法部下發《關于擴大刑事案件律師辯護全覆蓋試點范圍的通知》,決定將試點范圍擴大到全國31個省(市、自治區)。

《辦法》所指刑事案件律師辯護全覆蓋主要是刑事案件審判階段的律師辯護全覆蓋。將通知辯護范圍擴大到法院階段適用普通程序審理的所有一審案件、二審案件和按照審判監督程序審理的案件,以大幅度提升律師刑事辯護率。適用簡易程序、速裁程序審理的案件,被告人沒有辯護人的,人民法院應當通知法律援助機構派駐的值班律師為其提供法律幫助。在法律援助機構指派的律師或者被告人委托的律師為被告人提供辯護前,被告人及其近親屬可以提出法律幫助請求,人民法院應當通知法律援助機構派駐的值班律師為其提供法律幫助。

《辦法》對進一步保障刑事辯護律師執業權利作出了相應規定,人民法院應當依法保障辯護律師的知情權、申請權、申訴權,以及會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論等方面的執業權利,為辯護律師履行職責,包括查閱、摘抄、復制案卷材料等提供便利。主要包括以下內容:一是規定知情權。人民法院作出召開庭前會議、延期審理、二審不開庭審理、宣告判決等重大程序性決定的,應當依法及時告知辯護律師。人民法院應當以信息化網絡建設為依托,及時向辯護律師公開案件的流程信息。二是規定閱卷權。辯護律師提出閱卷要求的,人民法院應當及時安排辯護律師閱卷,無法及時安排的,應當向辯護律師說明原因并在無法閱卷的事由消除后3個工作日以內安排閱卷,不得限制辯護律師合理的閱卷次數和時間。辯護律師可以帶一至二名律師助理協助閱卷。律師發現案卷材料不完整、不清晰等情況時,人民法院應當及時安排核對、補充。三是要求尊重律師辯護意見。人民法院應當重視律師辯護意見,對于律師依法提出的辯護意見未予采納的,應當作出有針對性的分析,說明不予采納的理由。

此外,《辦法》還對律師辯護質量、辯護紀律提出了要求,并明確加強辯護律師監督指導。


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