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  醴陵:將治理“觸角”伸向基層“神經末梢

日期: 2019-05-29
來源: 法制周報

  活用大數據、APP等現代信息化手段創新網格化 ?網格員貼心服務居民

  醴陵:將治理“觸角”伸向基層“神經末梢

  醴陵:將治理“觸角”伸向基層“神經末梢

醴陵市網格化中心工作人員向大家進行視聯網展示。記者伏志勇 攝

  法制周報·新湖南客戶端記者 陳思

  他們是走街串巷傾聽民意、為民服務的網格員,更是老百姓信賴的嘴和腿。通過遍布全城各個角落的800余名網格員,借助大數據等現代信息化手段,醴陵創新網格化服務管理模式,將治理“觸角”延伸至基層“神經末梢”,化解基層社會治理中的各種疑點難題。

  5月28日,2019全國省級法制(治)報社長(總編輯)年會暨創新治理看三湘采訪團40余人來到醴陵,實地見證了醴陵網格化管理助力基層社會治理精細化的生動實踐。

  網格化管理落實城鄉精細化管理

  網格化管理,就是將城鄉社區按統一標準劃分為一個個“網格”,利用科技化手段將這些網格聯接成政府強化基層社會治理的一張網。2017年4月份,醴陵市全面推行網格化管理,成立網格化管理服務中心,開發了基于大數據的網格化管理服務信息系統和“醴陵網格巡查”APP。

  醴陵市將全市劃分5個一級網格、24個二級網格、270個三級責任網格,城區劃分成220個四級基層網格,農村分成600個四級基層網格,在鎮(街道)、村(社區)分設網格化分中心、網格化工作站,聘用了220名專職網格員,600名兼職網格員。除了設立網格長、黨小組長、聯組長“三長”外,每個網格還配備了督導員、調解員、網格警員、巡防員、網格信息員等。市級領導、各鎮(街道)黨委負責人和村黨組織書記擔任各級網格第一責任人。

  “城區的專職網格員都是面向社會公開招聘的,農村兼職網格員都是本村熱心公共事務的村(居)民。”5月8日,醴陵市網格化管理服務中心主任助理程焱介紹。每天,網格員需要不斷地采集更新房屋樓棟人口等信息,發現網格內需要處理的民生問題,按村(社區)、鎮(街道)、市逐級上報。

  據中心協調調度組組長介紹,網格員采集錄入的事件,需要部門(單位)解決的,由系統自動轉至“數字城管系統”和“12345市民服務熱線”,分流交辦給相關責任部門。一般事件要求7個工作日內解決,如果不能解決,必須給出相應回復。“涉及到市民水電氣等民生事件,要求24小時內到現場處置,3個工作日內解決。”

  醴陵:將治理“觸角”伸向基層“神經末梢

  “以前路上一個井蓋損毀或丟失了,更換修補也許要一個月,現在每天網格員都會去網格巡查,解決問題的效率高了很多。”程焱說,該中心建立了“四單四制”交辦處置機制,梳理了部門職責清單、日常巡查清單、事件分類清單、問題交辦清單,通過集體會商制、交辦反饋制、掛號銷號制、督辦通報制等機制,更高效地回應解決民生訴求。

  此外,通過網格化中心與政務中心進行業務整合,“醴陵智慧政務”App與網格化服務管理信息系統深度融合,設立“掌上辦事大廳”,實現664項民生事項一鍵查詢辦事指南、網上提交資料預審。

  “以前居民辦個證需要來回跑多次。現在網格員統一上門收集材料,通過民政部門預審后,再由網格員送證上門。”程焱說,使用“掃碼找格,掃碼找人”功能,居民足不出戶,即可由網格員全程幫辦衛計、民政、殘聯、人社等部門的50項民生事項,真正實現群眾辦事“只上一張網,只進一扇門,只跑一次路,只找一個人”。

  醴陵:將治理“觸角”伸向基層“神經末梢

  網格員成為上門入戶的貼心管家

  有了強有力的科技支撐、先進的管理模式助力,網格化管理延伸的末端——數以百計忙碌的網格員,網格管理更高效,服務更貼心。他們每日走街串巷,上門入戶,融入了網格內居民的日常生活,“零距離”收集民意、傾聽民情,將城鄉社區治理難題、基層矛盾糾紛化解于無形。

  35歲的本地人陳毅,已經在來龍門街道做了兩年的網格員。此前,從事陶瓷生意的他曾是一名資深社會公益志愿者。選擇這份工作后,他非常享受為網格居民服務的樂趣。

  每天早上8時許,陳毅開始了一天的工作——先到社區工作站報道,和工作站小組長、網格長對接安排好一天的工作,便到網格開展巡查走訪。

  陳毅負責的網格人口密集,約有560余戶、2000余人。時間一長,陳毅和社區居民混熟了,網格里的特殊人群、重點場所、人口房屋信息都了然于胸。他先按樓棟劃好、分片區巡查,再去提前約好的居民家中采集信息、代辦服務等。就在前一天,一棟樓里的5戶老人同時約好不出門,專程等上門代辦老年證年審。

  網格員除了日常走街串巷,每周還要和社區民警、社區工作人員開會交流,民情日記本上總是記得滿滿當當。不管是樓棟里的大事小事,家里發生的矛盾糾紛,還是社區井蓋沒了、墻倒了、下水道堵了……居民都習慣了跟陳毅說說,300多人的網格微信大群總是熱鬧非凡。前幾天,社區里的一棵大樹剛被大風刮倒,堵在小區進出路口,陳毅第一時間將情況上報。不久,大樹被相關部門移走。

  醴陵:將治理“觸角”伸向基層“神經末梢

  像管家一樣操心著社區里的瑣碎小事,在維護社會治安、排查安全隱患上,也充當著不容小覷的角色。2018年的一天,勝利社區居民告訴網格員易飛明,社區里來了一群陌生人,整日躲在屋內閉門不出,形跡可疑。聯系警方后,民警擔心打草驚蛇,要求易飛明以采集信息的名義,悄悄觀察對方情況。

  面對上門的網格員,對方不愿開門,而是把身份證從門縫里遞出來,易飛明心里也有了底,“民警上門一查,發現果然是個傳銷組織”。為網格居民消除安全隱患,每個網格員都能數出幾樁。

  通過網格員的一戶戶走訪、一樁樁民生訴求的妥善回應處置,醴陵網格化管理暢通了為民服務的“最后一公里”。勞資糾紛、征地拆遷、房地產開發及物業、環境保護等13類可能影響社會穩定的矛盾問題,全被落實到歸口處理的網格責任單位,有效解決百姓碰到的各類疑難復雜問題。

  “網格化管理,切實提升了醴陵人民的安全感、幸福感。”程焱說,截至目前,醴陵網格員共走訪幫扶困難群眾680276人次,上報事件82513件、社情民意11851件,為居民幫代辦各類事項99407件,發放惠民便民政策宣傳資料65萬余份。2018年,醴陵市獲得“全國社會治理創新示范市”榮譽稱號。


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