77平码|马运平码三中三论
主管:湖南日報社 | 主辦:法制周報社 | 熱線:0731-82272855/0731-84802198
市州:

 讓執法“長牙齒” 讓聯動成常態

日期: 2019-05-29
來源: 法制周報

  讓執法“長牙齒” 讓聯動成常態

  湖南扎實推進自然資源法治建設獲多家媒體關注

 讓執法“長牙齒” 讓聯動成常態

 湖南省自然資源廳法規處處長劉細紅(右)、執法局副局長姚專接受媒體采訪

 法制周報·新湖南客戶端記者 曾金春

  27日上午,全國省級法制(治)報社長年會暨創新治理看三湘采訪活動在長沙舉行。會上,省自然資源廳副巡視員黃海凇介紹了湖南依法行政的典型經驗,受到與會媒體的高度關注。其間,省自然資源廳法規處處長劉細紅、執法局(自然資源督察二處)副局長姚專接受了全國多家媒體采訪,就湖南扎實推進自然資源法治建設的實踐進行了補充闡述。

  新法制報記者:自然資源部的這次改革不是簡單的機構整合,而是脫胎換骨的職能重構。湖南省自然資源廳從去年10月份掛牌以來在法治建設方面有什么新舉措?

  劉細紅:自然資源系統重構以來,湖南省自然資源廳堅定履行“兩個統一”職責。一是統一行使自然資源所有者的職責,建強建實自然資源隊伍。二是統一行使國土空間規劃、用途管制和生態修復的職責。“兩個統一”職責對自然資源廳責任重大,壓力也很大。

  在新形勢下,廳黨組高度重視法治建設。去年底,廳長王一鷗提出責任體系、法規體系、職能體系、普法體系、督察體系、隊伍體系的法治建設思路,相關部門正在逐步落實。比如,在隊伍體系方面,率先創建省級自然資源督察機制,成立4個督察處,加強督察督辦。在全國具有獨創性,得到自然資源部的高度評價。

  河北法制報記者:在依法行政方面,湖南省內有什么好的做法可以推廣借鑒?

  劉細紅:圍繞加快建議法制自然資源要求,落實“誰執法誰普法”工作責任制,深入推進全省系統普法工作,不斷提高湖南省系統依法行政水平。通過建立健全自然資源普法工作機制,把普法工作貫穿到自然資源管理的各個環節,形成各級自然資源部門一把手總負責,法治工作機構統籌,各處室分工負責的普法工作格局,提高該系統干部職工法治素養,使系統運用法治思維和法治方式解決問題的能力不斷提高,形成良好法治氛圍。

  湖南日報記者:目前,自然資源廳與法制媒體聯系緊密,下一步將怎么借助媒體力量加強普法宣傳工作?具體有什么舉措?

  劉細紅:普法工作一直是自然資源廳的重點工作之一。在普法過程中間,一是強調行政執法與普法相融合。通過法律政策制定普法活動,充分利用地方性法規、規章和規范性文件起草制定過程向社會開展普法。對涉及公眾切身利益的重大事項,在調研階段,廣泛征求社會公眾意見,文件出臺后,及時公告并發布政策解讀,幫助群眾理解掌握法律法規和規范性文件。二是主動走出去,自然資源系統在社會普法方面,突出“世界地球日”“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等重要時間節點的普法宣傳。采取多種形式,面向社會,走上街頭開展宣傳活動。另外,進一步加強與媒體的合作,通過媒體曝光自然資源領域典型案例,讓老百姓來了解法律法規。

  青海法制報記者:衛片執法作為執法利劍,湖南省自然資源廳今年的工作部署主要針對哪些重點、難點領域?

  姚專:多年來,湖南的衛片執法工作一直走在全國前列,衛片執法屬于執法的一項重要工作。我省主要呈現兩個特點:一是堅持“兩個結合”:衛片執法與土地變更調查相結合,兩項工作同時部署、同時推進,執法機構提前介入,進行合法定性,查處違法行為。衛片執法與督察深度結合,緊密配合國家自然資源督察武漢局開展例行督察度、重點督察和專項督察,形成良好互動機制。另外,自然資源廳成立了4個督察處,所有衛片發現的違法問題,通過督察機構進行督辦,還將各地違法行為控制和查處情況與相關計劃指標安排、相關事項審批掛鉤,真正將責任和壓力傳導到地方政府。

  二是突出“兩個重點”:重點地區和重點圖斑。主要是違法占基本農田、自然保護區、國家公園等生態紅線區域和圖斑,對于重點地區開展月度衛星遙感監測,發現違法行為立即采取監管措施。對重點圖斑存在的違法違規問題緊盯不放,嚴查到底,對頂風違法行為依法從嚴從重處罰。

  上海法治報記者:現在許多生態環境類的案件都涉及到刑事跟行政的問題,在“兩法銜接”方面,湖南省自然資源廳做了哪些工作?

  姚專:自然資源廳與檢察院聯合打造了自然資源法治“新湖南樣本”,構建聯席、聯合、聯辦“三聯”工作機制,形成了協同辦案的合力。

  2018年夏,湖南自然資源廳收到一份由省檢察院開具的“檢察建議書”,這是湖南第一起檢察機關面向省廳的“檢察建議”類案件。以此為起點,省自然資源廳和檢察院聯手開啟了一系列行政執法與司法銜接的探索,加強與檢察機關的協作配合,以迅速高效的整改措施顯著增強了土地嚴格執法力度,保障了整改效果,對類似“有法不依、執法不嚴”問題形成了有力震懾。

  此外,在掃黑除惡專項斗爭中,省自然資源廳高度重視,積極配合省公安廳聯動打擊“三貸三霸”違法犯罪行為。

  今年來,湖南省自然資源系統注重健全預防機制,取得了良好效果。比如,常德市自然資源和規劃局通過一些指揮系統的科技手段,建立了 “早發現、早制止、早查處”三早機制 ;省自然資源廳堅持“把權力和責任放下去,把服務和監管抓起來”的理念,從重審批向重監管轉變,從重事前向重事中、事后監管轉變,扎實推進法治建設,成為法治湖南一張靚麗的名片。


News / 推薦新聞 More
2019 - 08 - 26
進一步暢通軍地溝通協作渠道省高院邀請部分駐湘解放軍全國、省人大代表視察法院工作8月22日上午,省高院邀請省委常委、省軍區政治委員馮毅,國防科技大學前沿交叉學科學院院長劉波等15名駐湘解放軍全國、省人大代表視察法院工作。代表們實地察看了科技法庭、大審判庭、院史館等場所,聽取了關于2019年以來全省法院工作情況及涉軍維權工作情況的匯報。座談會由省高級人民法院黨組書記、院長田立文主持。座談會上,馮毅對全省法院工作取得的成績以及在支持擁護國防和軍隊改革中作出的重要貢獻給予充分肯定。他指出,全省各級法院始終堅持政治引領,忠實履行憲法法律賦予的職責,學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略行動自覺,服務保障經濟社會發展大局主動作為、行動有力,支持擁護國防和軍隊改革有力有效,司法隊伍建設不斷加強,人民群眾獲得感、幸福感和安全感進一步提升。馮毅對全省法院工作寄予厚望,希望全省各級法院繼續堅持以習...
2019 - 08 - 26
專家簡介肖海軍  中國商法學研究會常務理事、湖南大學法學院博士研究生導師、學術委員會主任。主要研究商法學、經濟法學、企業公司法、房地產法。法制周報·新湖南客戶端見習記者  楊天朗《中華人民共和國公司法》是我國法律的重要組成部分,是規范公司組織和行為,保護公司、股東和債權人合法權益,維護社會經濟秩序,促進社會主義市場有序發展而制定的法律。我國《公司法》雖起草較晚。但自1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過以來,先后在1999年、2004年、2005年、2013年、2018年進行了多次修正修訂,目前已逐漸成熟。近日,《法制周報》記者采訪了湖南大學教授肖海軍,聽他講述了《公司法》的修訂過程。公司制的摸索與反復肖海軍介紹,我國與西方世界的發展差距,微觀制度方面主要表現為公司制度。公司作為一種組織化的營業與生產形式,具有個體、家庭無法比擬的...
2019 - 08 - 22
為了一個癌癥母親的最后心愿湘粵兩地法媒和相關部門聯動  為在押犯人之子辦好落戶手續法制周報·新湖南客戶端記者  羅霞  南方法治報記者 尹利勇8月21日,烈日透過茂密的樹葉,撒下斑駁的光影。向娥(化名)站在隆回荷香橋司法所門口的大樹下,得知侄兒已辦理好戶口,心中百感交集。“如果她能看到該有多好。”這是一個遲來了6年的戶口,承載著湘粵法制(治)媒體、司法行政機關等單位的關愛和心血。向娥口中的她,是對此期盼了許久的萬紅(化名),她再也看不到兒子向俊(化名)的戶口了。因病情惡化,這位罹患癌癥的母親帶著不舍和牽掛,19日早晨離開了這個世界。即便在世時經歷諸多磨難困苦,這位堅強的女性仍選擇在彌留之際給予社會最大的善意和饋贈:將自己的眼角膜捐獻出來,“大家幫助我,我也要回報社會”。 監獄民警在司法鑒定所的見證下為向某取血。求助 想和...
2019 - 08 - 21
長沙一醫院太平間收死者“買路錢”?                         院方道歉并賠償家屬精神損失  8月19日上午,長沙市民馬女士的家屬在湖南省第二人民醫院ICU停止了呼吸,為了讓亡者安心走完最后一程,家屬特意請了殯葬一條龍服務的專業公司來料理后事。  令馬女士無法理解和接受的是,死者遺體還沒出醫院門,竟被太平間的工作人員攔下,聲稱要收取620元的“買路錢”。  馬女士告訴記者,死者生前在湖南省第二人民醫院接受治療,于8月19日上午停止呼吸后,家屬聘請了包括運送死者遺體、搭建靈堂等提供殯葬一條龍服務的專業公司前往醫院。豈料醫院太平間的工作人員搶先一步趕到了ICU病房,并在沒有和家屬商量的情況下,直接將遺體運到了太平間。  馬女士:一個人出來了,他說...
77平码 河北2019167期20选5开奖结果 云南时时中奖查珣 五分快乐时时彩开奖官网 大地彩票下 北京时时平台 十三水顺子大小排行 20选5聪明组合 11选5投注APP 内蒙古时时直播开奖 懂球帝电子投注单如何购买