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Case 專題
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 04
法制周報·新湖南客戶端記者 陳思在常德市強制戒毒所里,有一家神秘的特殊人群涉毒人員收治中心,收治的都是患有肺結核、艾滋病或癌癥等重癥吸毒人員,或者看守所、戒毒所無法收押的負案吸毒人員。戒毒民警不懼風險,每天監督他們吃藥,設法為他們聯系醫院治療,甚至與他們一起過年。監督吸毒人員服藥2月22日上午8時30分,46歲的收治中心主任莫洪斌已經到崗,跟前一天值班的民警雷雨交接班。得知沒有重點病員發病等異常情況,莫洪斌懸著的心放下了。莫洪斌介紹,目前,中心收治有51名戒毒人員,多時達100余人,收治的都是重癥病人。盡管市五醫院一個分院在此駐點,但醫療水平和設備不足時,民警還要設法聯系上級醫院看守治療。收治的負案人員不少,“吸毒人員為籌集毒資容易發生盜竊、搶劫。收押了他們,高峰期時全市一天要少發生400起案件。”“對他們的治療、救助和教化,都要在這個場所里完成。”在從警25年的莫洪斌看來,中心的工作壓力、安全隱患比一般戒毒所大得多。值班第一件事是點名發藥。莫洪斌和同事、醫護人員一起首先來到2樓常規病區。住這個區的,大多是患有高血壓、癌癥、糖尿病、心臟病、為逃避打擊吞食異物等患有非傳染疾病的戒毒人員。護士蔣亞玲監測打針,醫生周煥觀察病情。盯著戒毒人員排隊服完各自的藥物,莫洪斌囑咐3個糖尿病戒毒人員,少吃葷菜和主食,多吃素菜,“不監督著他們,病情反復了,得天天惦記著”。患有前列腺癌的姚某血壓飆升,莫洪斌決定給姚某再增加兩次血壓監測。這一過程持續了四五十分鐘,巡查完病情更復雜的艾滋病、結核病戒毒人員區,莫洪斌和同事將13名結核病戒毒人員放出來,把紫外線消毒燈推進號房進行消毒。戴口罩為結核病人發飯時間到了10時。莫洪斌為患有艾滋病的戒毒人員姚某解除收治,社區、辦案單位和家屬正等在門口。此前,這名戒毒人員曾因警方偵查延期,情緒暴躁。直到前不久,莫洪斌告訴他一條新聞,最近國內有教授在艾滋病...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 04
法制周報·新湖南客戶端記者 雷昕   2月26日早上8時,丁麒軒到常德市交警四大隊事故中隊交班,記者跟隨他一起體驗事故中隊民警的一天。當天他當班,做好車輛、裝備交接后,丁麒軒開始接待當事人,處理事故糾紛。這起事故造成人員受傷。傷者出院后,因保險公司的賠償標準和日常標準不一樣,當事雙方就賠償金額后期始終達不成意見,丁麒軒把他們約到辦公室協商調解。當天共發生了3起事故。一起傷人事故、兩起車損事故。其中一起車損是輕微車損,采取了快處快賠的處理方式。另外一起事故較嚴重,丁麒軒進行了現場勘察、調查處理。在丁麒軒看來,事故糾紛調解需要技術更需要藝術,尤其需要掌握了解當事雙方的心理,才能很好地化解矛盾糾紛。下午1時46分,丁麒軒接到大隊分控中心出警呼叫:朝陽路紅十字會院門口,一輛電動車和小車相撞,丁麒軒立刻趕赴現場。這是一起傷人事故。小車在路邊看到電動車后停車了,電動車還是撞上了小車。電動車車主認為小車車主是事故責任方,還說自己腳疼,要去醫院治療,雙方爭執不下。了解情況并勘測現場后,丁麒軒指明小車車身占道,沒有讓行,要承擔主要責任,賠償400元。雙方協商同意,各自離開了。“當時電動車車主堅持要去醫院看病,小車車主不同意。好在交通法規有規定,自然就調解好了。”丁麒軒說,事故調解不僅是技術更是藝術。常年處理交通事故糾紛,丁麒軒養成了溫和的語調習慣。“事故發生時,當事雙方都很急躁,只有語氣溫和才能更好地處理問題。”丁麒軒說。全天24小時當班值守后,丁麒軒第二天還要連續上8小時白班,他常常會感到體力不支。“常年加班,按照8小時工作制,正常人上一年班,我們要上兩年班。”事故中隊副隊長賀鵬任介紹,他是當天的輔班民警。賀鵬任告訴記者,丁麒軒的一天是事故中隊民警工作的縮影。事故中隊每天會安排2個主班2個輔班值班。主班負責處理當天現場事故勘測調查定損,輔班輔助主班工作。隊長尹...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 04
讓辦事群眾“最多跑一次”記者在常德經開區車管所體驗“一站式服務”法制周報·新湖南客戶端記者  雷昕 通訊員 黃偉圣一站式服務大廳、數字化管理的互聯網模式、“最多跑一次”的親民服務。常德市經開區車管所極力打造的全國一等縣級車輛管理所已成為全國示范樣本。2月26日,記者來到了這家車管所。“一站式服務”不超過1小時走進車管所大廳,處處懸掛著群眾送來的錦旗。“這是群眾感謝我們為他們服務送來的錦旗。”車管所指導員劉珈告訴記者,更多的群眾在留言本上寫下了感謝的話。記者翻閱了留言本,看到紀檢監督員2018年1月24日暗訪后留下的評價是“經開區車管所服務態度好,方便老百姓辦事”。劉珈告訴記者,車管所自成立以來就傾力爭創一流服務。投資80余萬元建設的PDA機動車智能查驗棚,可以對9米長的貨車進行查驗,棚區配置了地磅儀,通過紅外線對檢測車輛的外廓尺寸等信息進行采集。車主把新車開到查驗區,查驗員收集合格證、發票、保險及身份證件,然后進行查驗,打印查驗表和照片,再由工作人員將資料傳遞到大廳,車主進入業務大廳休息等待叫號,通過公安交通管理綜合應用平臺注冊登記再選號完成登記注冊,“一站式服務”的整個流程不超過1個小時。“互聯網+”服務提速此外,車管所在常德全市率先全面實現檔案影像化,方便交警部門在聯網系統內隨時調取,做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。待其他所共同推進檔案影像化以后,將實現車輛過戶到外地的業務,車主不需要奔波于兩地之間,工作人員鼠標輕輕一點,即可完成檔案的轉移交接工作。這樣既確保了業務檔案的齊整、安全、可靠性,也最大限度地為群眾節約了時間和精力。車管所推廣使用的“交管12123”APP,群眾實名注冊后,足不出戶就可在網上自助辦理車檢預約、預選機動車號牌、補換領牌、補換領證、違法處理和罰款繳納等130余項服務。另外還推廣使用“我的常德”APP,用戶實名認證通過并綁定本...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 04
15分鐘辦妥出入境證件“娘子軍”年接待辦證市民3萬人次2月27日,蔣露露和楊小玲正在整理案卷材料  本報記者  陳思  攝法制周報·新湖南客戶端記者 陳思 這是一支娘子軍。7名女警、輔警組成了常德鼎城區公安局人口與出入境管理大隊。她們用女性特有的細膩與熱心,微笑服務每一位前來辦證簽注的市民。一年接待3萬人次,從不計較苦累。個個身兼數職2月27日上午,人口與出入境接待大廳內,不時有市民推門進來。副大隊長楊小玲迎上前,詢問需求后將市民引導到對應的柜臺、自助設備辦理業務。   “香港簽兩次,澳門簽一次是嗎?”看著負責自助設備的同事朱麗敏引導一年輕女孩順利辦完港澳簽注,楊小玲說:“以前7個工作日才能取證,現在即簽即走,2分鐘就取證,節約了不少時間。”柜臺前一片忙碌。周麗萍的受理窗口有市民等待提交表格,柳小紅則正在審核前一天的辦證申請。“今天還算閑的。”楊小玲表情輕松地說,就在剛過去不久的春節辦證高峰期,前來辦證的市民一天最多達到400余人,接待大廳人頭攢動,隊伍排到了大街上。民警們天天都是早上7時開門,晚上8時30分后下班。楊小玲和6名同事大多年齡在三四十歲左右,最年輕的蔣露露剛大學畢業一年。7名女警承擔了每年3萬人次的辦證需求。由于人手緊張,每個人都身兼多職。除窗口前臺接待工作外,還要做大量的后臺工作,如錄入審批審核等。一有電腦空閑,馬上有人頂上。每個人都對各項出入境業務滾瓜爛熟,“所以一個也不能少,有人請假就得請其他人代班”。此外,她們還要兼職外管工作。外籍人士經過轄區乘車、住宿、工作,外籍新娘嫁入轄區、外教就業,她們都要上門登記、審核。去年,她們辦理了7起相關案件。“人人都有職業病”上午10時許,市民趙汪麗走進接待大廳,從填表到拍照、再到繳款成功,不到15分鐘。“來我們這辦證的都是本地人,很多在外地打工的本...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 04
穿梭在風中的守護者記者坐上巡邏摩托感受快警一天法制周報·新湖南客戶端記者 倪歡歡市民張軍(化名)沒想到,打完110報警電話才1分鐘,4名津市快警隊員就出現在他面前。面對難纏的前妻,他選擇報警求助。這兩個月,津市街頭隨時可見騎摩托車出勤的快警。因為他們的存在,當地老百姓的安全感顯著提升。2月27日,記者坐上津市快警熊海博的摩托車,觀摩了他們的日常工作,感受了快警的速度,體會了快警為護衛津市平安作出的努力。1分鐘到警處理糾紛2月26日晚上8時,記者趕到津市快警平臺車,現場觀摩快警平臺的操作。在隊長王翔的指揮下,6名快警隊員騎上摩托車駛入主干道巡邏。不久,平臺車接到110指揮中心的電話,王翔立即通過平臺對講機通知巡邏的快警隊員。王翔剛掛斷對講機,快警摩托車隊從平臺車附近疾駛而過。記者也坐上處警車趕往現場。1分鐘后到達報警處,此時,3名快警已經在現場處理糾紛。到前夫張軍家大吵大鬧的黃萍(化名)不聽勸解,快警提議將雙方帶到派出所調解。1名快警開車先把張軍帶到派出所。黃萍拒絕去派出所,快警只好把張軍和派出所值班民警一同送回家,并協助民警在李家調解。經過近2個小時的調解,矛盾得以化解。王翔介紹,津市快警主責范圍是城市建成區,負責范圍是城市規劃區,在8個主責區內實行“1.2.3”快速反應機制,即核心區域1分鐘,重點區域2分鐘,一般區域3分鐘到達。“經常1分鐘到警,最長不超過3分鐘。”王翔對記者說。寒風中體驗路上巡邏津市公安局于2018年12月29日啟動“城市快警”,將110報警平臺與津市快警緊密對接,構建動態快速反應機制,24小時巡邏值班,有警處警、無警巡邏、動中備勤。津市快警平臺采取“1+2+9+N”的航母艦隊群模式,即配備1個指揮平臺車“航母”,2臺處警轎車“驅逐艦”,9臺警用摩托車“護衛艦”,快警空中無人機、巡邏反恐機動隊、城區派出所巡邏隊、局機關值班備勤力量、社區群防隊伍...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 02 - 25
春風十里不如“李”益陽女子看守所管教女警李素芳的工作日常法制周報·新湖南客戶端記者 倪歡歡李素芳與在押人員談話。在人們的印象里,看守所多是灰暗、冷漠的,女子看守所更充滿了神秘感。2月19日,元宵節一大早,記者走進益陽市女子看守所,體驗管教女警一天的工作。記者跟隨管教女警李素芳,記錄下她對在押人員的精心管教,聆聽她與在押人員之間的故事。看守所利用女警特有的細心、耐心加巧心,創新引導在押人員“向穩、向善、向陽、向上”4項工作法,構筑起轉化教育、凈化心靈的“陽光屋”。“現場交接班”獨具特色早上8時許,李素芳像往常一樣,到所訓牌前參與交接班,所長郭雨霞帶著所領導、前一班次和當天值班民警、管教女警及所內醫生、后勤人員等人進監室巡查,進行“現場交接班”。為檢驗前段開展詩歌朗誦活動取得的成果,活躍當天的節日氣氛,“現場交接班”增加匯報表演的項目。每個監室里先后響起整齊而嘹亮的詩歌背誦聲,在押人員精神飽滿、認真投入。民警們還會詢問并記錄監室的異常情況。李素芳說,每天她都會早早到崗,在交接班前先找當班民警收集所負責監室的違規違紀現象。“這個每天必須要做,因為要掌握在押人員的所有表現更有利于管教”。“現場交接班”結束后,一行人到會議室集中,就收集到的問題進行碰頭匯總、布置安排,履行各類紙質及信息化系統的交接班手續。交接班會議不過半個小時,內容包括了收集問題、處理問題,全面而高效。現場交接班。在押人員眼中的“女神”回到自己的辦公室,李素芳拿上管教日志和手銬前往自己負責的監室。在每個監室,她都對在押人員前一天的表現作了簡短的點評,對監室內事務進行安排。隨后,陸續將在押人員帶到辦公室談話。面對性格各異的在押人員,李素芳不急不躁、沉穩應對、娓娓道來。待談話對象情緒基本穩定后,才將其送回監室。談話結束后,李素芳來到單人監室,看望狂躁癥患者張某某。張某某躺在床上,沒等李素芳開口,就機關槍似地吵起...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 02 - 25
工作人員在查驗車輛。法制周報·新湖南客戶端記者 倪歡歡2月20日,記者來到益陽市車管所,體驗“通道式”上牌的整個流程,感受該所落實公安交警“放管服”改革措施取得的成效。益陽市公安局交警支隊投資60余萬元,打造“通道式、單循環”查驗區,為新車、進口車、二手車分別設置查驗通道。“通道式”上牌優化查驗流程,配備PDA查驗智能終端,群眾只需配齊申請材料,人不下車即可完成資料審核、車輛查驗,一窗即可完成登記受理、繳費、選號、制證等流程。記者發現,“通道式”上牌整個流程需3步,“走”完這3步只需30分鐘左右,比原來的150分鐘提速4倍。資料初審 方便快捷上午10時,市民曹驚人開著新購置的轎車,順著“通道式”車輛查驗區入口左拐約50米,就到了資料初審室。資料初審室負責審核購車發票注冊登記聯、機動車合格證明或進口憑證、身份證明、交強險憑證、購置稅的原件。曹驚人停車,將提前準備好的材料交給工作人員方鮮艷。方鮮艷快速瀏覽并仔細查看每張材料上的重要信息,在電腦上操作一兩分鐘就快速辦完了資料初審。“雖然我們用時很短,但該看的信息還是會仔細核對,馬虎不得。”方鮮艷笑著說。資料初審完成后,曹驚人回到車上,準備繼續走下一步流程。經同意,記者坐上曹驚人的車。新車查驗 細致高效曹驚人又開車向前約50米,到達新舊車查驗通道。該通道的查驗員依法依規使用智能查驗終端(PDA)對車輛進行查驗、確認。身穿制服的查驗員葉紅熟練地把車牌位置的廣告紙撕了下來。記者注意到,葉紅胸前衣服上有個圓形的燈,查車時,燈一直亮著。副所長黃寧萍告訴記者,那個燈實際上是執法記錄儀,查車的時候打開,能夠全程錄像。葉紅打開引擎蓋,仔細查看并登記,打開兩邊車門,蹲下身子拍照、查看,打開后備箱查看新車必備裝備。她需要查看車輛識別代碼、車銘牌、出廠日期、發動機型號等,還需查驗輪胎規格、核載人數、安全帶等指標。大約5分鐘,車子查看完畢,曹驚...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 02 - 25
益陽市醫療糾紛人民調解委員會連續兩年半調解成功率100%磨嘴六小時,為了一個和諧元宵法制周報·新湖南客戶端記者 曾雨田醫患糾紛一旦發生,稍有不慎可能引發群體性事件。針對這一難題,2014年7月,由市委政法委的牽頭,益陽市成立醫療糾紛人民調解委員會,由市司法局、市衛計委指導管理。主要負責中心城區6家公立醫院、32家民營醫院醫療糾紛的調處。2018年,該組織成功調處糾紛66件,為患方拿到補償金額354萬元,調解成功率達到100%。2018年3月,市醫調中心被省文明委評為“湖南省2017年文明窗口單位”;5月,被評為“2013年~2017年全國創建平安醫院活動表現突出集體”。2月18日,《法制周報》記者走進市醫調中心,實地了解他們如何“治療”醫患矛盾這一頑疾。老人術后去世引發矛盾“家屬在醫院鬧事,你們能不能過來調解一下。”2月18日上午9時,市醫調中心調解員周宏接到某醫院的電話,立即和同事劉志超趕往現場。原來,2月9日,64歲的陳某因胸痛入住某醫院,醫院診療后立即為其進行了心臟支架植入手術,并送入ICU病房。2月13日,陳某的病情穩定下來,被轉入普通病房。4天后,陳某突發胸痛,隨即心臟驟停。醫院進行了一系列搶救措施,陳某仍不幸去世。明明已經轉入普通病房,為什么還會發生這種事?陳某家屬不能理解,與醫院產生糾紛。9時35分,周宏和劉志超趕到現場。此時,陳某的20多個親屬聚集在醫院討要說法。兩人一邊安撫家屬情緒,一邊開始查閱患者病歷本。10時,在雙方簽署調解同意書后,周宏和劉志超召開了調解會。一張長桌,調解員坐在中間,醫患雙方各坐一邊。會上,雙方針鋒相對。“是醫院搶救不力才導致我媽媽去世,醫院應該退還4萬元醫藥費,還要給我們5萬元補償金。”“我們已經盡力搶救了,沒有任何醫療方面的過失。不需要支付任何補償金。”6個小時后雙方和解在詳細詢問了陳某從住院到死亡的整個診療情況后,曾在...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 02 - 25
爭分奪秒 為實現申請執行人權益安化縣法院執行法官張波的一天法制周報·新湖南客戶端記者 曾雨田           向一起房屋租賃合同糾紛的被執行人送達法律文書2月20日早上8時,安化縣人民法院2樓執行指揮中心內,執行法官張波正給組員開會,討論疑難案件并安排一天的工作。查財產,送達文書,尋找被執行人,組織當事人進行調解。執行法官的一天要完成哪些工作?當天,《法制周報》記者跟隨張波體驗了執行法官的工作日常。【跑不停】半天輾轉4地上午9時,在網上查詢了被執行人的財產線索后,張波和同事先后趕到縣不動產登記中心和住房公積金管理中心。張波告訴記者,由于這里管理的相關信息不能網上查控,他們每周至少要來2次。10時,天空飄起小雨,張波和同事去看守所訊問一名被拘留的被執行人,這也是上午最重要的工作。2017年11月3日,縣法院判決劉某夫婦于2018年6月30日之前償還原告諶某本金、利息共11.8萬元。判決生效后,劉某夫婦一直拒不履行還款義務。原告諶某申請強制執行。執行立案后,執行干警多次電話溝通,劉某夫婦仍拒不履行給付義務。今年2月15日下午,聽說劉某回家過年,張波組織干警上門找人。執行過程中,劉某情緒激動,暴力反抗并咬傷執行干警,被帶回法院并依法罰款2萬元,并處司法拘留15日。由于劉某患有乙肝,3名被咬執行干警要連續注射8個月的乙肝疫苗。執行干警們來到拘留所,告知被執行人劉某拒不履行的法律后果,并督促她盡快履行給付義務。張波說,這次到看守所是告知其拒不履行的法律后果并督促她盡快履行給付義務。“劉某及其丈夫名下有1輛貨車和2輛面包車。”劉某見到法官時卻一口咬定沒有錢還,車子也早就賣了。“你兒子14歲了,若你涉嫌拒執罪而被判服刑,肯定會影響到孩子。”“你可以先支付一部分,做一個還款計劃,而不是逃避執行。”通過釋法明...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 02 - 25
11時19分,值班室來了一名情緒非常激動的男子。值班民警一看,這不就是昨日來報警的男子嗎?男子稱自己的手機被監控,還時常被一名穿黑衣黑褲戴黑帽的人跟蹤。“今天來派出所,是想問問你們找到這個跟蹤我的人沒有?”2月18日,值班民警接警后,便對報警人的經濟、生活、工作以及繼往病史情況進行了全面了解,得知該男子患有精神疾病。“他們生活在自己的世界里,講不清道理。即使知道他講述的事情并不存在,我們也只能順著他的思路規勸。”秦鵬表示,如果遇到這類報警人,那一定要仔細核查,再從中找出是否真有問題。如果發現報警人是有可能對其他人產生危害、有嚴重暴力傾向的精神病患者,還要將其控制,再聯系民政部門、家屬等送至醫院強制治療,杜絕發生其他社會問題。在長春路城市快警移動平臺車值班接警的老民警周燦輝已有30年警齡,他曾干過治安、巡邏等多個警種。他告訴記者,雖然平臺車只負責出警和簡單的現場處置,但也要守在車上,寸步不離,“在即將退休的年紀,更要恪守本分,站好最后一班崗”。頂住壓力堅守底線在記者采訪過程中,各民警、輔警普遍感到壓力大。一方面,是經常處于超負荷的工作狀態,有時24小時值班后,第2天還要繼續上班,接處警警力嚴重不足。“最怕半夜接到電話。”馬良派出所所長曹浩向記者舉例,辦一個案子,從審訊、看守、走法律程序、體檢、送看守所一套流程下來,最少也要12小時,最多的時候24小時。“按正常警力配備需要6個左右民警共同完成,在馬良派出所,負責所有流程的可能只有2個民警。”另一方面,他們有時還要面對群眾的誤解。“苦累都不算什么,最重要的是老百姓有時不理解,稍有不注意就成為輿論的焦點,導致被冤枉、被打罵。”曹浩說。副所長楊光明在處理徐某與楊某群體性打架斗毆案件中,被處理雙方先后4次向省委巡視組提出異議,均認為對方找了關系送了禮,派出所處理有失公平。派出所對此進行反復的書面回復,“當時復印的材料有2000多張紙”...
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