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Case 專題
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 16
讓大數據為小事情“跑腿”體驗雙峰縣青樹坪鎮綜治指揮中心融合平臺日常工作法制周報·新湖南客戶端記者 曾金春“基層小事多,但過去一件事老百姓跑幾趟還不一定能辦好。現在有了大數據,村民想了解什么信息,分分鐘搞定。鎮上有突發事件也不怕,這里指揮調度,一切都能迅速到位。”3月12日,在雙峰縣青樹坪鎮綜合指揮中心,值班的鎮人大副主席朱洪向前來采訪的記者介紹。2分鐘8項幫扶信息一目了然下午2時,村民龍運生來綜治指揮中心查詢2018年扶貧政策。綜治指揮中心主任肖檢紅在大數據中心平臺輸入龍運生的身份證號碼,一家人的幫扶項目和資金全部顯示出來。從龍運生進門到拿著扶貧數據單離開,僅花了2分鐘。肖檢紅介紹,該中心以戶籍人口數據為基礎建成了大數據中心。只要輸入戶主的身份證號碼,就能一次檢索出2014年以來,該戶涉及幾十個單位、幾十項數據的全部幫扶措施和成效。朱洪介紹,以“一標三實”數據(即標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位)和入戶采集數據為基礎,建成了計算機輔助電話調查的民意調查中心。該系統可隨時開展民意調查,及時了解各項工作的落實情況。雪亮工程降低侵財案率近50%下午2時16分,綜治中心的民情熱線電話響起。劉先生反映界峰村發生了剮擦事故,當事人互不相讓,造成道路堵塞。朱洪立馬從“雪亮工程”上調出該村的監控視頻,明確事故發生地后,立即聯系該村的輔警去現場處理,輔警處理完后再向值班人員報告。下午2時30分,一村民家中起火。青樹坪鎮的專職消防隊員迅速到場處理,僅用10分鐘便將火撲滅。去年,他們共出警38次。朱洪介紹,青樹坪鎮2017年投資打造了覆蓋全鎮的“雪亮工程”,安裝監控攝像頭1000余個,自主架設了227公里的到村(社區)、到組光纖。利用自主光纖,將同步提供居家安防監控、視頻會議、村村響廣播等服務。目前,全鎮實行一村一輔警;設置1個鎮級網格化管理中心、37個聯村工作組和37個村級調處...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 16
三月的女人 鏗鏘的玫瑰走近婁底市中級人民法院刑事審判團隊的“娘子軍”  法制周報·新湖南客戶端見習記者  楊天朗“從三月里姍姍走來的女人,仿佛盛開的玫瑰,輕輕奏響了世界上最美的贊歌”,3月13日,記者在婁底市中級人民法院體驗采訪時,一位女法官向大家輕聲吟誦著這樣一首詩。婁底中院數次榮獲“全國法院刑事審判工作先進集體”,在刑事團隊這個光榮的集體里,一支“娘子軍”頂起了半邊天,事業的芬芳正如詩一般綻放。內心住著一個芭蕾舞者的賀博士走進賀麗的辦公室,發現她辦公桌后面的墻上貼了一個優雅大方的芭蕾舞者剪影。當賀麗手扶著腰起身打招呼,記者發現她是一個孕婦。賀麗說已經懷孕8個月了。在2013年生第一個孩子時,因為庭室案多人少,她放棄了產假,生完孩子僅40多天就回到了工作崗位。攻讀了博士學位的賀麗從業9年,已連續四年被評為辦案能手。“法官也是人,不是神。誰想過女法官經歷過的另一面。”雖然是能手,卻不知經過多少道難坎,賀麗想起那些不禁潸然淚下,“作為一個女生,第一次看到尸體解剖,第一次到行刑現場,內心的緊張,幾夜睡不好覺……”說到這,她拿出第一次到行刑現場時撿回的彈殼,里邊收藏著她曾經脆弱后的堅強。9年的職業生涯里賀麗辦過許多案子,有一個她至今印象深刻。她說:“那原本是一個很幸福的四口之家,但是因為母親出軌,聯合情夫謀殺了丈夫,后來母親判了死緩。”案子結了,賀麗有個心結卻一直放不下。被告人子女二人都在讀書,爸爸已經走了,媽媽在監獄服刑。倆姐弟的成長問題,心理健康令人擔憂。在結案許久后,賀麗依然保持著和兩個孩子的聯系。她經常開導他們,鼓勵他們好好學習,現在姐姐考上了研究生。看到孩子們終于走出陰影努力生活。賀麗說,這比她辦案還更有成就感。“全國法院辦案標兵”、刑一庭庭長張朝華告訴記者:“相比男法官,我們女法官撰寫的審理報告會更加仔細,除了被告人資料,還會包括其家庭成...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 16
法制周報·新湖南客戶端記者 楊天朗從檢12年,從事未檢工作11年;榮獲個人三等功2次,嘉獎5次,被評為第五屆湖南省檢察機關“偵查監督十佳檢察官暨全省偵查監督優秀檢察官”業務競賽活動優秀檢察官稱號,在省院未檢業務競賽中獲第3名。一路走來,婁底市人民檢察院檢察官鄧婭玲的初心未改:用法律呵護未成年人成長,用真情挽救涉罪未成年人。同時,她也見證了婁底未檢工作從無到有,從零星、分散化到集中、專業化的發展歷程。讓傷人少年迷途知返一身“檢察藍”,系著紅色領結,這是上班時鄧婭玲的打扮。聽說記者要體驗未檢檢察官的工作,鄧婭玲把記者帶到了她的辦公室。“從事未成年人檢察工作需要檢察官要具備法律知識,還應熟悉未成年人的身心特點,富有愛心、責任心。結案后對涉罪未成年人教育和挽救也我工作的重點。”鄧婭玲說。鄧婭玲提到了一個案例。16歲的王某在學校和同學起爭執并持刀傷人,導致同學一死一傷。辦案時,鄧婭玲從鄰居、老師等人口中的了解到,王某是很懂事的孩子。他和弟弟分別交給外公外婆、爺爺奶奶看管。父母常年在廣東打工。父親打工收入只供自己花銷,母親一人擔起一家4口開銷,不堪重負。鄧婭玲開始聯系孩子的父母效果并不理想,王某的父親拒絕交流。但她沒有放棄,耐心地勸解讓王某父母對她敞開心扉。后來,鄧婭玲聽少管所的工作人員反映王某表現不錯,在籌拍的紀錄片準備用他的經歷作改造成功案例。從事未檢工作11年,鄧婭玲處理的案件220余件,她深知對犯罪的未成年人重要的不是處罰,而是教育和挽救。巡講中解決家長疑惑記者在鄧婭玲的電腦上看到她正在修改的一個ppt文件,鄧婭玲解釋這是她做法治巡講時的課件。為了做好巡講,她查閱了大量的教育學、心理學方面的書籍;為了巡講更生動,她耐心向同事請教,還會根據每個學校的不同情況,更換案列及時修改。2017年,她成為了婁底第一中學的法治副校長,是婁底檢察系統的普法“專業戶”。一次,鄧婭玲在法...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 16
換便服說鄉音 成功抓捕電詐嫌犯婁星公安分局長青派出所民警覃浩值班記法制周報·新湖南客戶端記者 倪歡歡近一個月以來,婁底市長青派出所民警覃浩在值班中刑事拘留5人,行政拘留3人,經常忙得連飯都趕不上吃。3月12日,記者跟隨覃浩體驗了一把派出所民警的工作。當晚,10余名民警潛入雙峰縣杏子鋪鎮,成功抓捕1名電信詐騙犯罪嫌疑人及1名吸毒人員。3次調解解開感情糾紛3天輪一次24小時值班,接處警、調解糾紛、接待群眾求助,覃浩要處理各種警情,第2天交接班后還要接著辦理沒處理完的案子。幾天前,張某和李某因感情糾紛引起肢體沖突,覃浩調解5小時未果。此后幾天,覃浩又組織雙方到派出所進行了第2次調解,有了一些進展。12日下午3時許,張某和李某又來到派出所,經過覃浩及同事的再次調解,2人的感情糾紛終于調解成功,雙方填寫了自愿申請調解報告并簽字摁手印。“出警后能現場處理的盡量現場處理,處理不了的帶回派出所,登記信息并仔細詢問。”覃浩說,帶回派出所的一般要處理三四個小時,后半夜因喝醉酒打架的、夫妻打架的事件可能要處理通宵。下午4時許,華達機械廠家屬小區某理發店老板報警,有人在店內鬧事,影響正常營業。覃浩和同事黃勇開車5分鐘到警,20分鐘處理完。覃浩胸前的執法記錄儀記錄了全過程。忙著辦案誤了飯點回到派出所,覃浩拿上案件材料,和同事丁榮輝來到婁星分局執法辦案區,將介紹賣淫的違法行為人黃玲(化名)帶到訊問室詢問。1個小時過去了,詢問還沒結束。“趕不上飯點是家常便飯。”覃浩說,派出所為了讓民警能吃上熱飯熱菜,在食堂買了一張能加熱的餐桌,讓民警們感覺很貼心。下午7時左右,從詢問室出來的覃浩面色凝重,和丁榮輝一起到食堂吃晚飯,飯菜早已涼了。兩人邊吃邊聊案子,覃浩只吃了一碗飯就放下筷子,拿上案件材料往醫院趕。“這個案子今天必須處理了,黃玲什么都不承認,連用過的電話號碼都不承認。”覃浩告訴記者,訊問不順利,他...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 16
法制周報·新湖南客戶端記者 曾金春“責任書怎么還沒出來,我的車什么時候能拿回來?我要找你們領導。”六旬老人叫囂著進了雙峰縣交警大隊一中隊值班室。這是記者3月12日在“今天我當班”體驗采訪中遇到的場景。為心急車主“滅火氣”面對情緒激動的車主,隊長劉賤平挽著老人的手讓他坐下:“您不要激動,有什么事情慢慢說,我們會解決的。”車主這才慢慢穩定情緒。3月8日,68歲的老譚遇到交通事故,車子損壞,當時保險公司把車子拖到4S店維修。老譚急于用車,想早點修好開回,遂于12日上午來交警大隊找場辦民警,由于場辦民警出警,老譚就急匆匆找到值班室。劉賤平向他細心講解報損流程。由于事故雙方都投了保,應由保險公司鑒損,民警了解情況后才能出具責任認定書。當天下午,老譚看到車還沒維修,又來到交警大隊。場辦民警出警,劉賤平剛從會議室出來,老人的怒火就朝他發作起來。劉建平耐心解釋:責任認定書通常要10個工作日出具,保險公司還沒對車子鑒損,老人應先催問保險公司。劉賤平表示,會幫助老人協調保險鑒損,抓緊處理。老人這才離開。  劉賤平告訴記者,這樣的情況并不少見,面對車主的各種情緒甚至責罵,他們總是想辦法合理化解。2018年,中隊現場執法1萬余起,處理交通事故6845起,平均每天處理10多起。為危重病人開辟“生命通道”走進劉賤平的辦公室,衣架上掛有一面錦旗,上書“危急時刻開辟綠色通道,心系百姓銘記心中永難忘”。記者詢問錦旗后的故事。劉賤平回憶道,今年大年初五下午,雙峰公安交警接到報警,一名危重病人要從縣人民醫院轉院至中南大學湘雅二醫院,恰逢春節返程高峰,病人家屬朱女士便向雙峰公安交警求助。一中隊民警迅速聯系電臺發布緊急通知,下午2時10分左右,病人上了救護車,民警駕駛警車開道牽引,以最快的速度在車流中穿行,一路用車載喇叭喊話,示意前方車輛讓出生命通道,最后到達印塘高速入口。在與湖南高速交警、長沙交警接力后...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 16
“交警媽媽”站崗9年護民安跟隨婁底交警市直屬一大隊中隊長劉健康路面執勤法制周報·新湖南客戶端記者 雷昕 婁底站  王彩英  通訊員 毛永輝  段卓君婁底交警市直屬一大隊有一名女交警,路面一站就是9年。因為工作敢拼敢做,她是戰友心中的“拼命三娘”,是老百姓眼中的“好警察”,是護學崗孩子們口中的“交警媽媽”。 她叫劉健康。3月12日,記者走近她,體驗她平凡而又瑣碎的執勤工作。同事口中的“拼命三娘”劉健康生活在一個警察之家。公公、丈夫、姐夫都是警察。1993年從湖南人民警察學校畢業,至今從警26年。2010年4月,她調至交警直屬一大隊,是支隊目前唯一一名在路面堅守9年的女交警。劉健康工作中不怕苦不怕累。身為中隊長,事事沖在前面,帶領隊上的民警協警,各項考核都力爭第一。2018年,劉健康所在的中隊查處酒駕160多起,數量是另外兩個中隊的總和。“別人查酒駕都是用測酒棒,我們查酒駕是‘望’‘聞’‘問’‘切’。2017年省交警總隊組織的百日會戰,我們中隊查處129起酒駕。”一中隊輔警顏巍威對記者說。劉健康所負責的是市內最擁堵、最繁華的地方。工作強度大。每天早上7時30分上班壓高峰,中午1時吃午飯。下午2時30分工作到晚上7時30分。遇節假日,甚至要忙到晚上9時。“劉健康都是堅守一線值班到最后。”市直屬大隊副大隊長羅國平說,“我也曾勸她,自己有糖尿病,要多注意。她總是說只想把事情做好。”羅國平記得,婁底市創建文明城市期間查處違章違停壓力大。考核前一天接到臨時通知,第二天國家檢查組要來檢查。傍晚6時,他交待劉健康 :要她帶著隊上的民警,第二天7點前把一偏僻路段的貨車臨時停靠點的100多臺貨車清空。劉健康立馬帶隊打電話聯系貨車司機執行任務。當晚10時,羅國平檢查時,看到停靠點還有20多臺車,批評了劉健康,說她工作不到位,要求當晚一定要全部清空。...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 16
法制周報·新湖南客戶端記者 羅霞 北京報道《中華人民共和國外商投資法(草案)》3月8日提請十三屆全國人大二次會議審議。審議并表決這部法律草案,是今年全國“兩會”唯一一項立法議程。新法的實施,將取代《中外合資經營企業法》《外資企業法》和《中外合作經營企業法》,成為我國外商投資領域新的基礎性法律。《外商投資法(草案)》有何亮點,從哪些方面提升和改善了我國外資投資環境,地方政府該如何落實,對國內企業有何影響?帶著這些問題,記者采訪了多位在湘全國人大代表、住湘全國政協委員。管理體制的根本變革《外商投資法(草案)》共分6章。包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則,共41條。確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架,對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出了統一規定。在提交十三屆全國人大二次會議審議前,《外商投資法》(草案)先后于去年12月和今年1月兩次提交全國人大常委會審議。“對于禁止和限制外國投資者投資的領域,將以清單方式明確列出,實行負面清單管理。其他部分與中國國內企業一樣享受國民待遇。《外商投資法》是我國外商投資管理體制的根本性變革,彰顯中國進一步擴大對外開放的決心。”全國政協委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平如是說。袁愛平認為,《外商投資法(草案)》具有“基礎法、促進法、保護法、管理法”4個屬性,針對外國投資者普遍關心的征收和補償、知識產權保護、技術轉讓、平等參與標準制定和公平參與政府采購活動等問題,草案都作出了明確的保護規定,是中國高水平對外開放的里程碑。 大幅提振外資在華信心“在本法沒有訂立之前,我國沿用的是‘外資3法’,對外資落戶中國,促進中國經濟走向世界,起到了歷史性作用。”全國人大代表、湖南楚天科技股份有限公司黨委書記、董事長兼總裁唐岳說,隨著中國經濟全球化不斷全面深入推進,過去的“外資3法”已難以適應構建開放型經濟新體制的...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 16
讓公平正義更加可觸可感代表熱議“兩高”工作報告法制周報·新湖南客戶端記者 羅霞 北京報道3月12日上午,十三屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議,聽取和審議最高人民法院院長周強所作的關于最高人民法院工作報告、最高人民檢察院檢察長張軍所作的關于最高人民檢察院工作報告。2018年,“兩高”緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標,在堅持司法為民、公正司法,掃黑除惡、基本解決執行難、未成年人保護、護航經濟發展、保護民企合法權益等工作中交出了一張張靚麗答卷。掃黑除惡是民心所向2018年,全國檢察機關共批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人、批捕涉惡犯罪嫌疑人62202人。重拳“破網打傘”,起訴黑惡勢力犯罪“保護傘”350人。全國人大代表、安化縣青峰村黨支部書記、村委會主任肖又香認為,“兩高”工作報告用數據和案例說話,很有說服力。作為最基層的人大代表,肖又香切身感受到開展掃黑除惡以來身邊環境的變化:“社會風氣明顯好轉,村民思想也得到極大轉變,良好生產生活氛圍濃厚。”肖又香還表示, “兩高”在維護地方經濟發展、社會穩定、人民合法權益、伸張正義等方面都作出了許多貢獻。“這幾年,安化縣每年對見義勇為先進典型進行表彰,極大地鼓舞了廣大群眾同違法犯罪行為作斗爭的勇氣。”肖又香希望掃黑除惡專項斗爭只有進行時,沒有完成時,以更好地保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。強化知識產權保護此次“兩高”報告,既有對民營經濟保護、產權保護等方面的持續落實,也有繼續加大推進知識產權保護的堅定表態。對此,多位全國人大代表表示,這提振了公眾對經濟持續穩定健康發展的預期。全國人大代表、湖南時代陽光藥業股份有限公司執行董事唐純玉在審議時說:“期待各級法院、檢察機關繼續努力構建親清新型政商關系,加大對侵害民營企業經營者人身財產安全、擾亂民營企業正常經營、侵犯知識產權違法犯罪行為的打...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 14
法制周報·新湖南客戶端記者 羅霞 北京報道在國務院總理李克強的政府工作報告中,作為中央政府在2018年的八大主要工作之一,法治政府建設的成績喜人,“這體現了黨中央對建設法治中國的堅定決心。”楊懿文說,地處湘中的婁底,在改革和發展的過程中,既有成功的喜悅,也有失誤甚至失敗的教訓,“經驗教訓都需要以最根本、最牢靠的形式固定下來,這種形式就是法律和制度。”科學立法鞏固法治根基法律是治國之重器,良法是善治之前提。楊懿文介紹,婁底市早在2011年就提出建設“法治婁底”目標,在全國率先出臺《法治政府建設若干規定》《重大行政程序規則》《規范罰款行政處罰自由裁量權暫行規定》等規范性文件。明確以制度建設為根本,以規范行政權力運行為突破口,按照“剛性標準、陽光操作、高效便民、監督有力”的總體要求,推進法治政府建設,連續5年被評為全省法治政府建設先進市。2016年,婁底市政府本級、縣市區政府和兩級行政執法機關,成立了由一把手親自掛帥的法治政府建設工作領導小組,構建3級法治政府建設工作網絡。形成了主管人員盡心抓、分管人員共同抓、上下齊抓共管的良好局面。同年,婁底市被正式賦予地方立法權,出臺《婁底市孫水河保護條例》和《婁底市湄江風景名勝區條例》兩部地方性法規,打響了城鄉環境綜治治理攻堅戰。重點生態區域的保護與治理提升到了法治的高度。3年來,婁底淘汰關閉小煤礦、小煉廠等“五小企業”上1千家,查處環保違法案件565件,行政扣留107人,移送司法機關追究刑事責任11人,處分干部138人。楊懿文表示:“保護生態環境,推進轉型發展,必須讓環保法長牙齒。”讓公眾參與重大決策法治政府建設的最終目的,是維護和彰顯公平正義,讓老百姓有更多的獲得感、安全感和尊重感,真正成為法治的受益者。這就要求,政府在決策制定和執行時,要更加符合民意。政府的重大決策老百姓同不同意?程序合不合法?執行到不到位?這一切,婁底市堅...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 03 - 12
人物檔案:郭小芹,1962年生,湖南桂東人.第十三屆全國人大代表,郴州市桂東縣漚江鎮光明村黨支部書記。法制周報·新湖南客戶端記者 羅霞 北京報道除了全國人大代表、桂東縣漚江鎮光明村黨支部書記等頭銜,郭小芹的另一個身份是桂東縣法院人民陪審員。她說,“人大代表全程參與審判活動,相當于人民群眾直接監督審判,有利于增強審判的公開性和透明性,有助于實現司法公正。”初任陪審員時不敢說話2012年11月,時任縣人大代表的郭小芹,經人大推薦、評議、投票后,正式成為縣法院的人民陪審員。對于初次擔任人民陪審員,郭小芹毫不避諱當時的窘境。“雖然經過任前培訓,但什么都不懂,開始在陪審時一句話都不敢說。”郭小芹笑著說,每次庭審完畢,她都會將案件詳細記錄下來,再分析如何調解,如何給每個當事人滿意的答復.還經常到檢察院、法院找專業人士請教。“他們工作沒那么忙時或下班后,我就去請教他們怎么當好一名人民陪審員,他們非常耐心地講解,告訴我怎樣分析案情,站在什么角度去思考等等。”時至今日,郭小芹仍記得桂東縣法院老法官方波文的一句話:“不管是法官抑或是人民陪審員,都要做到公平公正,司法為民。”這句話,貫穿了后來郭小芹多年的人民陪審工作。隨著參與陪審的次數增多,郭小芹漸漸熟悉了不同類型案件的審判程序和法律條文。擔任人民陪審員6年來,郭小芹陪審了100多起案件,其中涉及婚姻家庭糾紛的案件居多。6年的陪審經歷使她成為糾紛調解能手。當問及是如何陪審時,郭小芹用9個字總結,“庭前閱、庭中問、庭后訪。” 56歲再考人民陪審員《人民陪審員法》規定,人民陪審員任期5年。2018年11月,郭小芹又報名參加全縣組織的人民陪審員考試。為了這場考試,郭小芹前后準備了近2個月,工作之外的時間基本都用在學習上。最煎熬的是等待結果的過程,“年紀大了學習能力不如年輕人強,不知道能不能通過。”郭小芹說,接下來的半個月中,一直處...
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