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來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 21
本報訊(法制周報·新湖南記者 倪歡歡)9月19日,省監察委員會在長沙召開第一屆特約監察員聘請會議,聘請27名特約監察員。省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎為特約監察員頒發聘書并講話。會議強調,特約監察員制度是在總結經驗的基礎上,結合反腐敗工作新形勢和紀檢監察機關新特征應運而生的一項新機制。建立和實行特約監察員制度是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的迫切需要,是持續深化國家監察體制改革的必然要求,是防范化解紀檢監察隊伍風險挑戰的重要舉措。會議指出,特約監察員應該把履行好職責和義務作為一項光榮的事業來追求,當好監督員,彰顯外部監督重要力量;當好參謀員,為紀檢監察工作建言獻策;當好聯絡員,切實發揮橋梁紐帶作用;當好引導員,有效放大反腐倡廉聲音。會議要求,省紀委省監委要把特約監察員工作納入全年工作整體部署,明確職責任務,搭建活動平臺,創新工作機制,加強日常管理,為特約監察員開展工作創造良好條件。會后,特約監察員參加了監察業務培訓。◎湖南省監察委員會關于聘請第一屆特約監察員的決定為深化國家監察體制改革,充分發揮省紀委省監委合署辦公優勢,推動監察機關依法接受民主監督、社會監督、輿論監督。根據《中華人民共和國監察法》和《湖南省監察委員會特約監察員工作辦法》有關規定,湖南省監察委員會決定聘請(以姓氏筆畫為序)王茂卿、毛春山、鄧聯繁、石娟(女)、石磊、任海平、向志明、劉衛東、劉協平、李立新、李學軍、李愛年(女)、李德文、吳宏斌、汪涵、陳來滿、陳祥松、歐異斌、羅雙全(女)、羅平、趙雙午(女)、趙正洪、侯家驥、袁運長、袁柏順、康鎮麟、譚聰圣為湖南省監察委員會第一屆特約監察員,聘期至2023年1月。
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 19
嘉賓簡介黃捷,湖南師范大學法學院教授,博士,博士生導師,湖南省法學會程序法學研究會會長,湖南省“一五”普法至“七五”普法講師團成員。1982年大學畢業開始從事教育和法律實務,1993年由河南信陽調動來湖南師范大學從事法律專業教育,多年來主要從事程序法理論、訴訟法專業的教學科研活動。法制周報·新湖南記者 雷昕     “我們每個人從一出生就生活在各種各樣的程序當中,從生老病死到結婚登記,人一生的活動都受到程序的約束。程序是對應特定活動的規則系統,它能讓特定的活動有特定的秩序。重要的活動一般需要法律意義的程序,法律程序的規范調整也就可以讓該活動形成法律秩序,這是程序法治的意義。”黃捷說。近日,《法制周報》記者專訪了湖南師范大學法學院教授、湖南程序法學會會長黃捷教授,請他暢談中國程序法治七十周年建設的發展成果。70年發展 :從虛無到清晰我國的“程序法治”是一個蘊含在法治中國大概念之中的特定意義的法治理念。作為中國程序法研究的先鋒,黃捷翻閱中國法治歷史的篇章,研究程序法治在中國的七十年變化,發現在新中國成立以來的七十年歷史中,法治經歷曲折、磨難。程序法治則經歷了從無到有、到模糊,再到初步清晰的一個發展過程。改革開放后的最近十年,是程序法治發展的較快時期,是程序法理論由狹義的訴訟法,推演到行政法領域、立法領域,并進一步推演到所有社會領域,形成廣義程序法理論的過程,同時也是一個由程序法理論上升為程序法治理念的理論豐富發展過程。從新中國宣布成立到1954年,是摧毀舊法統、創建新法制時期。當時的法治建設主要以法律制度建設為表現,程序法治沒有蹤跡。屬于有法院而無訴訟法的狀況。1950年12月,新中國第一部訴訟法草案《中華人民共和國訴訟程序試行通則(草案)》出臺,該草案集刑事訴訟程序和民事訴訟程序于一體,成為我國訴訟法制立法建設的開始。在此時和之后相當長一段時期,...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 19
運砂船翻船幫工失聯  船主賠償家屬40萬元律師三次調解解決紛爭法制周報·新湖南記者羅霞 運砂船遇浪翻船導致幫工秦某失蹤,多方尋找至今無果。放棄尋找后家屬要求巨額賠償,在政府幫扶下才得以購買砂船的貧困戶船主劉某宣稱沒有賠償能力。秦某數十名親屬多次聚眾在鎮政府要求處理,該案一度陷入僵局。近日,辰溪辰陽鎮公共法律服務站律師調解工作室經過3次調解,最終由劉某賠償失聯者親屬各項費用共計40萬元,一起極易激化當事雙方矛盾的事件至此塵埃落定。經過律師3次調解,當事雙方最終達成賠償協議。突發 :砂船翻船幫工失聯今年7月8日,辰溪運砂船老板劉某駕駛運砂船正常作業,行至沅江張家溜河段時,遭遇大浪,船只發生側翻。熟悉水性的劉某從水中掙扎起來,發現幫工秦某已不知去向。劉某趕緊組織人員四處尋找。然而遍尋多日,花費近2萬元,仍然沒有任何消息。經秦某家屬同意,最后放棄尋找。8月19日,雙方當事人向辰溪縣司法局辰陽鎮公共法律服務站律師調解工作室申請調解。劉某表示,自家船舶手續齊全,本人也有船舶駕駛證,所載砂并未超載。他認為,此次翻船是因為風大浪高所致,屬不可抗力因素。“當時請秦某當幫工時,便詢問過他是否會游泳,他說會游泳,他說了謊話”。爭議 :賠償數額懸殊陷僵局劉某是當地貧困戶,經濟條件不好。今年3月,在親戚的幫助下,拿著東拼西湊的數萬元錢購買了這條二手運砂船。天有不測風云,沒想到還不到半年,便發生了事故。結合整體情況,劉某認為自己并沒有過錯,不應該承擔賠償責任,只肯補償秦某家屬8萬元。秦某家屬認為雙方沒有書面用工合同,劉某也未給秦某購買保險,均屬違規。而宣告秦某失蹤,要滿兩年;宣告秦某死亡,要滿4年。按照每年的賠償標準遞增的貫例,秦某家屬要求按4年以后的標準賠償,索賠100萬元。經過兩次調解,但雙方訴求懸殊太大,案件一度陷入僵局。在此期間,秦某數十名家屬多次到當地鎮政府聚集...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 19
依托“星城園丁”APP進一步推廣“互聯網+群防群治”巡邏志愿者守護平安長沙本報訊(通訊員 劉彬)9月17日晚上19:30,“萬人巡邏 點亮星城’活動啟動,在長沙全市294個集結點,1.9萬余名 “星城園丁”巡邏志愿者走上街頭開始巡邏,守護這座城市的安寧。此次活動由市公安局發起組織。活動依托“星城園丁”APP進行,旨在進一步推廣“互聯網+群防群治”平臺,激發廣大市民參與群防群治工作的熱情,營造平安、和諧、穩定的社會環境。志愿者在民警、輔警的帶領下沿指定線路展開巡邏。來自各行各業的“星城園丁”巡邏志愿者,通過“星城園丁”APP接單領取任務,再根據提示前往就近的“互聯網+群防群治”巡邏防控推廣服務站領取肩閃燈,以10人為一組,在民警、輔警的帶領下,沿指定線路開展巡邏。據統計,活動啟動當晚共安排巡邏線路885條,巡邏志愿者共領取巡邏任務2.3萬條。“星城園丁”APP目前具有巡邏防控、交通違法及吸毒舉報、民眾呼聲、積分兌換等核心功能。其中巡邏防控功能依托平臺搭建了以民警、輔警、巡防隊員、文明勸導員、保安隊員等為主體,以政法干警、黨政干部為補充,發動退休職工、小區樓棟長、社區“紅袖章”等廣泛參與的志愿者巡邏隊伍,形成了“共建共治共享”新型巡邏防控長效機制。市民只需通過“星城園丁”APP接單完成巡邏任務,便可獲得一定數量的積分獎勵,積分達到一定數額還能參與抽獎。市公安局已依托全市各物業小區門崗、內部單位門崗、社區服務站、警務室等,按統一標準建成了660余個巡邏防控推廣服務站,為參與巡邏人員提供領取、歸還巡邏標識,休息飲水等多項服務。據統計,截至目前,通過“星城園丁”APP參與巡邏防控的市民已達5.5萬人,領取任務35萬筆,巡邏里程共計40萬公里,根據群眾接單巡邏過程中提供的線索,公安機關抓獲多名違法犯罪人員,破獲了一批案件,消除了多起安全隱患。
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 19
省委常委會召開會議  傳達學習中央有關會議精神  部署主題教育等多項工作縱深推進掃黑除惡專項斗爭9月17日上午,省委常委會召開會議,深入學習貫徹習近平總書記在中央財經委員會第五次會議和在敦煌研究院座談時的重要講話精神,研究我省貫徹落實意見;部署做好第二批主題教育、脫貧攻堅督查和掃黑除惡督導反饋意見整改等工作。省委書記杜家毫主持會議并講話。會議強調,要順應當前經濟發展空間結構發生的深刻變化,深入領會把握新形勢下國家促進區域協調發展的思路舉措和“增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力”等新要求,抓住用好戰略機遇,發揮國家級平臺優勢,堅定不移推進長株潭一體化發展,引領帶動其他區域優勢互補、協同發展,為形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局作出湖南貢獻。要充分發揮湖南科創、人才等優勢,開展關鍵核心技術攻關,繼續抓好新興工業優勢產業鏈強鏈補鏈延鏈,做好軍民深度融合文章,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。會議指出,文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。湖南文化底蘊厚重,要扎實做好我省優秀歷史文化資源的挖掘、保護和利用工作,加強對少數民族歷史文化的研究,加大文物保護和研究投入力度,完善人才激勵機制,推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,更好彰顯優秀傳統文化的時代價值。會議傳達了中央主題教育第一批總結暨第二批部署會議精神。會議強調,要把我省第一批主題教育的好做法好經驗發揚好,做好一、二批主題教育的銜接聯動,聚焦主題主線,突出基層特點,加強分類指導,強化清單管理,注重解決突出問題,堅持“兩手抓、兩促進”,力戒形式主義、官僚主義,各級黨委(黨組)要履行主體責任,各巡回指導組要真督實導,確保第二批主題教育取得實實在在成效。會議傳達了國務院扶貧開發領導小組督查組對我省脫貧攻堅成效考核發現問題整改工作督查反饋意見。會議強調,要切實抓好反饋問題整改,用...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 17
湖南堅持追逃防逃追贓一體推進切斷腐敗分子出逃后路8月19日,涉嫌貪污賄賂的益陽市中院原副院長李勝林主動投案,結束了10年的逃亡生涯。近5年,在中央追逃辦和省委反腐敗協調小組的領導下,湖南省追逃辦堅持“織密追逃網”與“筑牢防逃壩”齊頭并進,先后從23個國家和地區追回外逃人員105人,追回贓款7.43億元人民幣,切斷了腐敗分子出逃的后路。多方協助合力追逃2015年4月16日,省國際追逃追贓工作辦公室成立。隨著湖南“天網”行動啟動,省紀委、省委組織部、省檢察院、省公安廳等多家追逃單位握指成拳,很快有了“戰果”。涉嫌收受巨額賄賂的祁文舉潛逃泰國43天后被抓獲歸案。“這是‘天網’行動開展以來抓獲的首個職務犯罪外逃人員,從發現線索到成功抓捕,前后只用了16個小時。”省追逃辦有關負責人表示。省公安廳“獵狐辦”副主任周旭稱,“獵狐行動”啟動以來,追逃工作形成了一整套快速反應機制。制度建設和合作機制的完善,中央層面和泰國執法機構的密切合作,是把祁文舉一舉抓獲的重要因素。2018年10月31日,益陽市紀委監委在25小時內將外逃越南的資陽區稅務局征收管理股原副股長吳云成功勸返。“多方協助形成合力是在逃人員快速到案的關鍵。”省追逃辦負責人介紹,全省統籌各方力量和資源推進重點追逃案件查辦,8家追逃成員單位在追逃工作中將職責進行“清單化”管理,強化了部門合作與國際協作。同時綜合運用追捕、引渡、遣返、勸返等多種手段,在獲得線索后及時做出正確反應,大大縮短了追逃進程。緊盯“人錢證”張開捕獵網追逃這5年,湖南通過緊盯人、錢和證件這三個關鍵要素,既織密了“捕獵”大網,又筑牢了防逃堤壩,讓“狐貍”無處遁形。此外,通過“按圖索驥”銀行資金流向,為“獵狐”提供了重要追逃線索。“緊盯人、錢、證,在完善了防逃制度機制的同時,有效地推進追逃防逃追贓一體化建設。”省追逃辦副主任黃輝軍說,湖南制定出臺《關于加強和改進省管干部...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 12
椰風海浪里譜寫法治建設新篇章全國29家法制 (治) 媒體挖掘海南特色政法故事法制周報·新湖南記者 曾雨田椰風海韻,秋高氣爽。9月2日至6日,由全國29家省級法治媒體社長(總編輯)和記者組成的采訪團,深入海口、三亞、儋州、東方、澄邁、臨高、樂東、白沙等市縣20多個基層政法單位、社區村莊,采訪報道掃黑除惡專項斗爭、禁毒三年大會戰、服務保障營商環境、矛盾糾紛多元化解等方面的工作經驗及成果。通過5天的采訪,記者深刻感受到了海南政法的溫度與力量,體會到了海南政法人敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。 采訪團在臨高縣公安局了解合成作戰機制海口12345熱線 “打通”百萬市民心7月23日凌晨1時,家住海口美蘭區白龍街道的許先生被樓下商鋪顧客的吵雜聲影響,無法入眠。他通過椰城市民云app的12345熱線通道發布訴求、準確定位,辦件便被分派給了責任單位。民警不到10分鐘到場,噪音隨之消除,許先生安然入睡。“從求助到問題解決不足20分鐘,效率太高了。”許先生說。如此高效率運作的背后,源于一套成熟的工作流程。海口市民游客中心黨總支書記劉春林介紹,熱線將各職能部門的職責信息整合成一個熱線系統知識庫,將問題分門別類,明確劃分權責,同時將各類城市治理問題科學分類。各類問題匯總后,接線員將辦件快速轉給有關責任部門。同時,熱線將受理的辦件分為緊急類和非緊急類,要求職能部門在接到緊急類辦件后,30分鐘內給予響應或到現場解決,接到非緊急類辦件要在30分鐘內簽收件,切實踐行“急群眾之所急”。為了避免職能部門不作為、敷衍了事,市紀委、市委組織部、市政府督查室入駐海口12345熱線,對12345熱線辦件中失職失責行為督辦問責,這無疑又給熱線發揮指揮棒作用,聯動職能部門切實為市民解決訴求增添了強勁助力。海口12345在今年上半年超106萬件的總辦件量中,辦結率高達99.39%。“現在...
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 12
我省第一款地質災害防治科普手游發布  《湘湘歷險記》教你來防災  法制周報·新湖南客戶端記者 曾金春  防災減災,科普先行。9月10日上午,由金鷹報刊社為地災防治科普宣傳制作的《湘湘歷險記》手游和《椒哥碰辣妹》公益動畫小視頻正式發布。  湖南因地理地質及氣候的原因,一直是地質災害高發大省,滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷是湖南地質災害主發類型。經過湖南省自然資源系統摸排核查,全省現已查明各類地質災害隱患點和受威脅人口數量均居全國第4位。  此次發布的科普小游戲主要是針對青少年,簡單易操作,人物100%還原動畫人物。游戲者通過操作“湘湘”行走跳躍來摘取象征地災防治知識的水果,以回答相關問題來打敗象征滑坡、泥石流等地災的大BOSS,最后通關者將獲得由省自然資源廳宣傳部門及金鷹報刊社聯合頒發的“地理達人”電子證書。同時,金鷹報刊社還創作了五集地災防治系列動畫片《地質災害是雜么子鬼?》,以動漫形象椒哥和辣妹為主角趣話地災防治知識。  據了解,湖南省自然資源廳今年啟動了地質災害綜合防治體系建設3年行動,省自然資源廳宣傳部門配合該行動,進一步推進地災防治的宣傳及培訓工作,聯合各媒體創新傳播形式,推出了一系列活動,不斷擴大宣傳受眾面,提高和促進全民學習地質災害防治知識的興趣和積極性。  掃描二維碼可參與科普小游戲《湘湘歷險記》  掃描二維碼可觀看《椒哥碰辣妹》公益小視頻
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 12
省政協開展“政協委員走進法院”視察活動 李微微出席本報訊(通訊員 陶琛)9月10日,省政協主席李微微率部分省政協委員就推進司法體制改革等工作到省高院開展視察調研。省政協副主席胡旭晟,省高院黨組書記、院長田立文,省政協黨組成員、秘書長卿漸偉以及省政協有關部門負責同志參加調研。李微微一行先后參觀了省高院科技法庭、大審判庭、史館等場所。聽取了全省法院審判執行工作以及司法體制改革工作情況匯報,結合自身實際對全省法院工作提出了意見建議。李微微充分肯定了近年來省高院各項工作取得的成績。她希望法院系統按照中央和省委部署,把“不忘初心、牢記使命”主題教育活動激發出的使命和擔當,體現到全面貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略上;體現到借助技術和制度創新,攻堅克難、全面深化司法體制改革中;體現到讓人民群眾在每個司法案件感受到公平正義中;體現到更好地服務湖南經濟社會高質量發展上。李微微強調,省政協將持續關注全面深化司法體制改革工作,積極精準建言獻策助推;希望與法院系統繼續密切聯系、加強合作;期盼將省高院的“智慧法院”與省政協“智慧政協”建設有效對接,打造信息共享共通渠道,凝聚更多推進法制建設的共識和合力。田立文表示,全省各級法院要提高政治站位,進一步增強接受政協監督的自覺性、主動性。要結合主題教育,深化整改落實,有力推動全省法院司法體制改革向縱深推進。要不斷健全完善協商工作機制,創新協商溝通方式,堅持協商溝通日常化,為主動接受政協監督提供有力保障。省高院在家院領導、廳級干部、機關各部門主要負責人參加座談。
來源: 法制周報
發布時間: 2019 - 09 - 10
長沙市下發 《關于進一步推進“互聯網+群防群治”工作的意見》市民可向“星城園丁”舉報傳銷本報訊(法制周報·新湖南客戶端記者 倪歡歡)長沙“星城園丁”APP將增加傳銷、制假販假線索舉報功能;每個社區將建立不少于一個“互聯網+群防群治巡邏防控推廣服務站”;“互聯網+群防群治”工作將被納入各單位的綜治考核。日前,長沙市平安建設領導小組辦公室下發《關于進一步推進“互聯網+群防群治”工作的意見》,提出了一系列推進舉措。今年3月,長沙的“互聯網+群防群治”平臺暨“星城園丁”APP正式上線運行。此次下發的《意見》提出,要針對巡邏防控、線索舉報、積分分值設計、積分兌換等環節完善平臺設計,進一步優化“星城園丁”APP的線索舉報板塊,增加傳銷、制假販假舉報等內容。優化平臺的交通違法舉報、涉毒舉報功能,鼓勵市民廣泛參與,對違法行為做到第一時間發現、第一時間舉報、第一時間確認、第一時間獎勵。各區縣(市)要積極開展摸排,圍繞轄區發案較高、防控較弱、視頻盲點較多的重點區域和重點地段,依托社區公共服務中心(站)、小區門崗、內部單位門崗及“互聯網+群防群治”合作單位門店建立“互聯網+群防群治巡邏防控推廣服務站”,負責指導巡邏人員參與“互聯網+群防群治”巡邏防控工作,強化巡邏人員肩閃燈的管理與使用。據介紹,參與巡邏的市民在巡邏前,可到就近的服務站領取肩閃燈。每個社區建立不少于一個服務站,由市公安局聯合創新研究院統一制定建設參數標準。10月底前,各市直和區縣(市)部門干部、職工“星城園丁”APP注冊率要達到100%,在巡邏方面,公安干警先帶頭,機關干部跟著參與。各區縣(市)對參與“互聯網+群防群治”巡邏防控的巡防隊員進行重新摸排登記造冊;原則上專職參與“互聯網+群防群治”巡邏防控的巡防隊員不得低于總數的85%。各區縣(市)要積極采用政府購買服務途徑,每年安排相應的專項資金用于“星城園丁”APP巡邏防...
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